绿春县四统筹推进“干部规划家乡行动”走深走实

绿春县紧抓国家级乡村振兴重点扶持县的政策机遇，加快推进巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴，坚持党建引领“干部规划家乡行动”，“四个统筹”稳步推进乡村规划工作，为乡村振兴制定科学蓝图，锚定长远建设主线，助推加快乡村振兴。

统筹组织领导，筑牢规划“压舱石”。坚持把“干部规划家乡”作为民生工程、政治工程来推进，县级成立专项领导小组，抽调精干力量组建工作专班，在充分调研、科学论证的基础上，制定《绿春县开展“干部规划家乡行动”实施方案》。一是明确工作路径。按照“三步走”工作规划和思路，计划自2021年起，利用3年时间，朝着2021年完成30%、2022年完成40%、2023年完成30%的目标迈进，全面完成全县83个村（居）委会村庄规划编制工作。二是加强人员力量。坚持人员力量向一线倾斜，加强基层工作力量，按照“试点先行”的原则，向2个第一批州级试点村选派干部19名（其中处级干部4人），保障“干部规划家乡行动”一线人员充沛、力量充足。

统筹规划先行，吹响行动“冲锋号”。一是规划分类编制。重点抓好聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、守边固边、暂不明确等6类村庄规划建设，计划实现全县803个自然村全覆盖。今年以来，对345个村小组完成初步分类。按照《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）》及《云南省县域村庄布局专项规划编制指南（试行）》要求，完成了一批行政村分类编制。二是强化资源整合构建。坚持一线调研、实地考察、科学规划、整体推进，9个乡镇29个试点村分别组织返乡干部召开“干部规划家乡”现场推进会议，形成规划调整初步意见。加强示范点建设政策、资金、项目整合，结合绿春“党建引领、六村同创”示范村建设目标，推动与“干部规划家乡”试点村“资源同享”，做到“一张蓝图绘到底”，加快推进乡村振兴步伐。

统筹乡贤回乡，拓宽人才“覆盖面”。一是坚持问题导向引才。针对村庄规划中缺乏专业技术人才、政策人才、发展人才等实际，提前谋划和部署“干部规划家乡”人才库充实工作，县乡层面分别发布《绿春县“干部规划家乡”倡议书》，动员公职人员、国企职工、在外企业家、乡贤能人等积极回乡参与规划家乡。目前，已明确返乡参与规划人才中，包括农业、规划、商业、建筑等多类人才。二是坚持乡愁情怀用才。注重激发“乡愁”力量，利用“十月年”“苦扎扎”“祭龙”等传统节日，采取“一个电话、一次登门、一句问候”等方式，加强与在外干部对接联系，动员在外干部利用节庆回乡探亲契机，发挥自身视野广、政策理解透、发掘产业商机敏锐等特点，群策群力参与村庄规划。目前，全县摸排规划家乡人才2600余人，为编制规划汇集人才资源。

统筹典型带动，做亮示范“助推器”。一是注重典型经验带动。绿春县坚持“以点带面、示范推进”，推动大兴镇马宗村委会、戈奎乡托牛村委会进入州级“干部规划家乡”试点，骑马坝乡骑马坝村委会进入省级“干部规划家乡”试点。试点村寨探索先行，在推进工作中注重经验总结，为其余建设点提供善复制、可借鉴、好操作的工作经验办法。二是注重提炼经验做法。规划实践中，绿春县大黑山镇探索出“四个一”推进“干部规划家乡行动”（即：建立一个人才库、开好一场部署会、做好一次调研、打造一个示范村），大水沟乡推行“三级网格”联动机制动员部署“干部规划家乡行动”，戈奎乡创新“四抓四强”举措（抓牢基层党建、强化基层基础，抓牢主题主线、强化长远推进，抓牢力量整合、强化形成合力，抓牢综合治理、强化和谐稳定），扎实开展“干部规划家乡行动”，取得较为明显的成效。