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索引号20240913-145154-987
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发布机构绿春县人民政府办公室
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文号
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发布日期2022-01-25
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时效性有效
绿春县人力资源和社会保障局关于开展2022年保就业稳增长“百日行动”工作方案的通知
各乡镇人民政府,县级各有关部门:
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、州、县党委政府关于稳就业保就业决策部署,统筹推进全县常态化疫情防控与农村劳动力转移就业工作,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴发展。根据上级人社部门工作部署,在全县开展2022年保就业稳增长“百日行动”,制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央农村工作会议精神,全面落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于确定国家乡村振兴重点帮扶县的意见》和省委十届十三次会议精神、省第十一次党代会精神、省委省政府对农村劳动力转移就业的有关要求,按照“稳存量、调结构、提质量、促增收”的思路,聚焦重点地区和重点群体,利用年末岁初农村劳动力集中返乡过节的时机,开展“大稳岗、大监测、大推送、大输送”活动,促进农村劳动力转移就业“提质增效”,助推乡村振兴发展。
二、活动名称
绿春县保就业稳增长“百日行动”。
三、活动主题
奋战一百天,确保开门红。
四、活动时间
2022年1月1日至4月10日。划分成三个阶段:
第一阶段从现在到春节前,突出一个“稳”字,重点任务是稳岗留工,尽可能把目前在外务工的人员稳在企业、留在当地,减少回流。
第二阶段从春节到3月15日,围绕一个“转”字,扎实开展大规模、成批次、有组织、高质量的转移输出,抢占先机、争夺岗位。
第三阶段从3月16日至4月10日,做实一个“补”字,持续查缺补漏,对有就业意愿未就业的劳动力,精准服务、帮扶就业,对岗位质量不高的,加大调剂推送力度,提升就业质量。
五、活动内容
(一)农村劳动力转移就业“四个活动”
1.开展外出务工“大稳岗”活动。一是解决好靠什么“稳”的问题。要强化政策激励,利用好部分地方已经出台的新奖补政策、激励措施等稳岗留工政策。各乡镇要加强工作协调、力争把外出务工人员留在当地、稳在企业、稳在岗位。要做好引导工作,深入到一线,讲清防疫要求,讲清就业形势,讲清利好政策,算清返乡成本账、留岗收入账、再就业风险账,引导外出务工人员非必要不返乡,倡导就地过年。要切实稳定“后方”,努力做好外出务工人员家庭留守老人、妇女、儿童的服务保障工作,帮助他们解决实际困难和问题,让留守者安心、外出务工者放心。二是解决好靠谁来“稳”的问题。要组织专门力量深入做工作,派出稳岗工作组,联合驻外劳务工作站的力量,发挥人力资源机构和企业联络员作用,加大与本地务工人员输出地人社部门、用工企业、人力资源服务机构的对接协调力度,深入开展实地大走访,通过送服务、送政策、帮维权等活动,把家乡党和政府的温暖和期望送到外出务工人员心中。要利用各种手段方式广泛抓宣传,依托微信平台、短视频APP、电视、广播等各类媒体,广泛宣传党和政府的政策和号召,让广大外出务工人员和人民群众都能够听得着、看得见、感受到。 2.开展返乡人员“大监测”活动。要开展返乡人员监测,按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”的要求,用好农村劳动力转移就业信息系统“红绿码”机制,加大外出务工人员的监测力度,形成农村劳动力务工清单、春节返乡及返岗人员清单、有就业意愿人员清单、返乡回流清单,做到底数清、情况明、信息准。要加强就业岗位收集,结合稳岗留工实地走访,摸清企业用工需求,整合线上、线下岗位信息,充实岗位资源库,为精准推送岗位打好基础。要做好劳务协作对接。加大与劳务输出地人社部门协商力度,细化明确节后返岗输送的支持政策、实施计划、协调机制等,确保节后第一时间展开输送工作。
3.开展岗位信息“大推送”活动。要立足于早转、快转、多转,迅速掀起农村劳动力转移就业高潮,要以强大的声势,带动或激发那些犹豫不定、害怕外出的农村劳动力勇敢地走出家门。要深入进行思想发动。把力量下沉一线,充分发动基层人社干部、村组干部、农村劳动力信息员、农村劳务经纪人等力量,进村入户、逐家逐人开展工作,全面介绍外出务工薪资待遇、生活保障等情况,宣传全链条就业服务,推介岗位和培训信息,讲述身边的就业致富故事,动员他们把握时机、尽早转移。要密集开展招聘活动。坚持线上线下同步发力,认真组织就业援助月、“春风行动”,把招聘会开到乡镇、办到农村劳动力身边,主动邀请人力资源机构、优质企业组团到本地开展专项招聘。充分利用“云南省求职服务平台”、州(市)县乡村各类信息发布平台、驻外劳务工作站等资源,广泛开展岗位信息推送服务,加大直播带岗、微信送岗等创新活动组织力度,多措并举为企业招人、为群众谋岗。
4.开展转移就业“大输出”活动。按照“政府推动、市场主导、供需对接、稳定就业”的工作思路,广泛动员劳务经纪人、人力资源服务机构和用工企业参与有组织转移就业发挥东西部劳务协作机制作用,建立“点对点”输送清单,协调组织“务工专车”一站式转移,提升全县农村劳动力转移就业组织化、规模化程度,实现能早转一个就早转一个,能转出一批就转出一批。
(二)开展就业帮扶“两个聚焦”
1.聚焦就近就地。各乡镇要注重挖掘县内重大工程项目建设用工需求,加强协调项目建设单位和行业主管部门,认真收集就近就地用工需求岗位信息,加大就近就地岗位信息推送力度,充分实现就近就地就业,帮助稳定和扩大就业规模,提升劳动力转移就业质量。
2.聚焦重点群体。各乡镇要按照“四个不摘”的要求,聚焦脱贫劳动力、低收入家庭劳动力、易地搬迁劳动力等群体,配套政策措施,强化就业服务。要“面对面”做工作,确保为每个人推荐不少于3个以上岗位信息;对缺乏技能、难以找到合适工作的,要量身推荐培训项目,帮助掌握一技之长;脱贫人口的动态监测对象无法外出务工的、存在返贫风险的通过乡村公益性岗位托底安置,努力让每名重点帮扶对象都能就业或者参与到培训中。
(三)抓实“一个精准”
要建立完善以就业为导向的精准培训机制,持续发挥职业技能培训、创业培训的指导作用,广泛动员农村劳动力积极参与职业技能培训。根据农村劳动力就业需求、培训意愿,科学设置培训的项目、班次、时长,使培训项目与绿春经济社会发展布局相契合,与当地产业发展实际相统一,与省内(外)企业用工需求相结合,采取定岗、订单、定向培训方式,进一步提升培训的针对性,努力推动农村劳动力转移就业向技能型转变,促进农村劳动力转移就业提质增效。同时,加强与相关部门的沟通对接和数据比对,适时掌握劳动力就业服务需求,提升就业帮扶精准性。
六、相关要求
(一)强化协调联动。要强化组织领导,充分发挥县、乡两级稳就业指挥部作用,严格落实已有的制度机制,统一指挥、统一调度、统一协调,防止各自为战,做到一盘棋、上下一条心;要加强信息收集、情况研判,准确掌握转移就业工作中的新情况、新问题,及时调整工作思路、明确应对措施、防范化解风险,切实发挥好“指挥中枢”的作用。要形成“部署、执行、督导、反馈”的任务链、责任链、压力链,实时掌握工作进度,科学把控工作节奏,对矛盾突出、进度滞后的乡镇,要采取现地指导、会议调度、进度通报等方式,加大推进力度,确保各地齐头并进。各乡镇农村劳动力基数、技能水平、产业发展基础各不相同,相互之间要加强协作,在信息共享、平台互通、余缺调剂等方面密切配合,推动优势互补,形成齐抓共管的最大合力。
(二)突出增收导向。要牢固树立起促进增收的鲜明导向,加强东西部劳务协作、省内劳务协作,推动更多劳动力向县外转、向省外转,紧盯高收入岗位这个核心,提高务工收入,最大限度盘活人力资源。要发挥劳务品牌示范引领效应,做强做优劳务经济,带动本地群众更好的就业;对掌握一定技能的劳动力,要突出人岗相适,让能干“技术活”的不要去干“体力活”;对头脑灵活、有一定创业基础的,要鼓励支持其返乡创业,发挥带头致富作用;对外出务工经验丰富的,要发挥示范作用,带队“组团”外出务工。要开动脑筋、多想办法,探索更多有益经验,推动农村劳动力转移就业走出一条增收的新路子、好路子。
(三)坚持因地施策。按照国家“十四五”就业促进规划中“既要稳定和扩大农村劳动力外出就业规模,又要促进农村劳动力就地就近就业”要求,以及省第十一次党代会“实施就地就近就业行动,努力让人民群众有更方便更充分的就业”要求,各乡镇要综合考虑高质量发展以及强边固防、疫情防控、乡村振兴等系列因素,稳定边境地区农村劳动力就业规模。要依托县域龙头企业和工程项目开展定向招聘、定向培训、定向服务、定向输出,结合乡村振兴项目的实施和乡村特色产业的发展,拓展农业就业空间,大力促进休闲旅游、健康养生、农事体验、电子商务、直播直销等新业态发展,扩大就业“容量池”,吸纳就地就近就业。
(四)发扬攻坚作风。全县人社干部要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,不等不靠,破除“拖、磨、慢、疲、慵、懒、散”等不良风气,定了就算、说了就干,抢时间、抓进度。进一步强化目标导向、问题导向、结果导向,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。各级领导干部要坚持以上率下、率先垂范,强化大局意识、担当勇气,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加大督查力度,用时间倒排进度,用进度倒逼落实,对消极应付、动作迟缓、落实不力的,该通报的通报,该约谈的约谈,推动全系统作风进一步严起来、实起来、硬起来。要营造良好的社会氛围,加大农村劳动力转移就业宣传力度,尤其是要讲好优秀农民工的故事,推广优质劳务品牌,树好创业增收好典型,又好又快推进农村劳动力转移就业工作落实。
(五)及时做好相关资料报送。全县保就业稳增长“百日行动”工作情况调度表(附件2)从2022年1月1日起实行每周调度。活动结束后,乡镇于2022年4月20日前形成书面工作报告报县人社局就业中心。
附件:1.绿春县2022年保就业稳增长“百日行动”成建制有序转移就业任务分配表
2.绿春县2022年保就业稳增长“百日行动”成建制有序转移就业完成情况调度表
3.绿春县2022年保就业稳增长“百日行动”农村劳动力转移就业报名登记表
绿春县人力资源和社会保障局
2022年1月15日
附件【附件2:绿春县2022年保就业稳增长“百日行动”成建制有序转移就业完成调度周报表.xls】
附件【附件3:绿春县2022年保就业稳增长“百日行动”成建制有序转移就业报名登记表.xlsx】
附件【附件1:绿春县2022年保就业、稳增长“百日行动”成建制有序转移就业任务分配表.xls】