云南黄连山保护局对县第十四届人民代表大会第二次会议第56号建议的答复

白秀娟等代表：

你在绿春县第十四届人民代表大会第二次会议提出的《关于给予帮助解决黄连山辖区内每户1名护林员的建议》（第56号）已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

云南黄连山国家级自然保护区位于云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县境中南部。保护区南部隔中越界河与越南勐艺国家级自然保护区相连，并通过越南勐艺国家级自然保护区与老挝丰沙里国家级自然保护区相邻，是中、越、老三国交界“绿色大三角”的重要组成部分，是绿春县乃至红河州经济社会健康发展的重要生态屏障。

黄连山国家级自然保护区是农、林、牧混杂的自然保护区，据统计，保护区内涉及5个乡镇13个村委会52个村民小组2189户10333人，周边有61个村民小组3955户19468人。多年来，保护区内及周边群众识大体、顾大局，克服因设立保护区带来的诸多不便因素，主动融入保护生态的大局中，为黄连山国家级自然保护区的持续健康发展发挥了积极作用。为架起绿水青山与金山银山之间的桥梁，县委县政府多番协调，全力实施黄连山地区贫困群众综合扶贫开发项目，使项目地区深度贫困群众基本解决了温饱问题并向脱贫致富迈进，基础设施、人居环境有了较大改善，产业基础得到进一步夯实，各项社会事业全面发展，群众生活质量和综合素质有了明显提高，边疆民族团结得到进一步巩固，为促进黄连山地区可持续发展打下坚实基础。黄连山管护局妥善处理好保护区与社区发展的关系，全力开展社区精准扶贫，在保护区内各村寨聘请了各类护林员共144名，护林员覆盖保护区所有村民小组。多年来，我局切实按照生态公益林补偿资金管理办法，及时将中央财政森林生态效益补偿资金兑现给所涉及的大部分村民小组（农户）和管护局聘请的护林员。仅2017年度，我局兑现给所涉及的大部分村民小组（农户）的中央财政森林生态效益补偿资金为2014073.51元，支付护林员的管护经费为 1202800元（人年均8353元）。目前，我局又争取到天然商品林禁伐补偿资金200余万元，使公益林和天然商品林补偿覆盖所涉及的全部村民小组（农户），并且将逐年增加，为全县精准扶贫发挥“生态脱贫一批”的积极作用。

若按你及陈雄英、王弄斗、李虎雄等4位县人大代表所建议的在黄连山保护区内户均聘请1名护林员，需聘请2189名护林员，以现行的每人每年8353元标准计算，仅护林员的巡护费每年将达18284717元。因黄连山管护局为财政全额拨款的公益性事业单位，无其它行政性收费。为此，目前无法在黄连山保护区辖区内户均聘请1名护林员。今后的工作中，我局将积极向上级反映，力争逐年增加公益林补偿标准，逐年新增护林员，力争实现保护区内户均1名护林员的目标。

感谢你们对黄连山国家级自然保护区工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

云南黄连山国家级自然保护区管护局

2018年9月10日