绿春县水务局关于办理县十四届人大二次会议代表建议情况

今年县政府交办由我局办理的县十四届人大二次会议代表建议共计4件，分别为：《关于三猛乡黄连山上、下水沟管道铺设给予列入全县重点水利设施建设的建议》（第25号建议）、《泗南江牛孔段（三号桥至中拉电站）河堤治理工程列入绿春县“一城五区”规划布局项目盘子的建议》（第32号建议）、《加大重点项目和重大决策社会稳定风险评估，妥善解决路俄水库和八尺山开发建设的遗留问题的建议》（第39号建议）、《加大对农田水利建设的投入力度，重点在沟渠修缮上改用现代PE管道的建设的建议》（第63号建议），其中第25号建议《关于三猛乡黄连山上、下水沟管道铺设给予列入全县重点水利设施建设的建议》为重点督办建议。

我局收到人大代表建议后，局领导班子高度重视，为按时按质完成县政府交办的建议办理工作，确保县人大代表对办理结果的满意度，及时成立2018年度人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组，及时召集相关股室，召开专题会议进行研究，并进行任务分解，明确人大建议办理的分管领导、责任股室及责任人，限期内进行办理。目前，该重点督办件建议已全部完成面商和答复代表，办结率、答复率100%，代表满意度100%。现将办理情况汇报如下：

一、 建议办理情况

1.何里明等代表提出的《关于三猛乡黄连山上、下水沟管道铺设给予列入全县重点水利设施建设的建议》（第25号）

一是不断加大黄连山灌区农田水利维修养护。由于黄连山地区为我省雨量高值区，年均降雨量达3300mm以上，且渠道沿线地质条件较差，加之运行管护不到位，渠道塌方、堵塞、损坏等现象年年发生，农田灌溉保证率低。渠道维修养护任务艰巨，从2008年三面光渠道建成以来我局每年争取资金进行维修，年均投入修复资金50万元，近十年来累计投入500多万元，确保灌区渠道正常供水。今年3月底完成对黄连山上沟、下沟维修养护实施，结合修建挡土墙、渠道局部修复等措施，对地质条件差的地段采用516米长大管径PE管铺设，完成投资40万元，保证灌区正常生产生活。

二是积极争取灌区渠系管道改造项目申报。云南省绿春县黄连山水库至桐珠梯田水系连通工程已列入《红河州水利发展“十三五”规划》和《红河州“十三五”水利扶贫专项规划》，两个规划分别由《红河州人民政府关于红河州水利发展“十三五”规划的批复》（红政复[2016]152号）和《红河州水利局关于印发红河州“十三五”水利扶贫专项规划的通知》（红水[2017]55号）批准实施。该工程拟将黄连山水库水引至三猛乡桐珠梯田灌区，供水管线起始于黄连山水库输水隧洞出口，终于三猛乡桐珠梯田。设计引水流量为 1.2m3/s，年引水量为 1800 万 m3，灌区引水管线全长 58km（其中包含一段长 1.1km隧洞），工程估算投资1.8亿元。工程建成后承当腊姑、哈德、爬别、巴德、塔甫、桐株六个村委会2.5 万亩农田灌溉和15000 人生活的供水任务。目前，我局已经完成项目规划和勘察设计招标，正在开展工程勘察设计工作。预计 2019年10月开工，2020年12月竣工。

2018年9月6日经与何里明等建议代表会晤面商，确定代表建议办理情况为“A类”。

2.关于施田代等代表《泗南江牛孔段（三号桥至中拉电站）河堤治理工程列入绿春县“一城五区”规划布局项目盘子的建议》（第32号）

一是规划情况。《泗南江牛孔段（三号桥至中拉电站）河堤治理工程已列入绿春县“一城五区”规划布局项目盘子及《红河州水利“十三五”发展规划》，但未进入省级“十三五”规划盘子，于2019年6月“十三五”中中期评估中我局向提出省级提出将“泗南江牛孔段（三号桥至中拉电站）”调入规划的请求，目前尚未收到省级反馈意见。泗南江绿春段防洪治理项目的泗南江为阿墨江一级支流、李仙江二级支流，全长88.7km，发源于绿春县北部的规洞新寨附近山簏，河道治理起点为绿春县大兴镇牛洪村，治理终点为中拉电站，全段经过9个村委会，泗南江绿春县段分为两段，上段为牛洪村到1号桥，下段为1号桥到中拉电站，治理全段长39.80km，总投资3.3亿元。

二是实施情况。绿春县水务局2012年12月开始开工建设云南省泗南江绿春县牛孔段防洪治理工程，总投资2823.89万元，治理长度5.28km；按照绿春县“一城五区”规划要求，我局已经规划完成云南省绿春县泗南江绿春段防洪治理可研报告，目前第一期到位资金6600万元，第一期资金主要用于县城段防洪治理工程规洞河与阿龙箐交汇处至一号桥段，长5.36km，预计 2018年10月第一期开工，2019年12月竣工。

按照绿春县“一城五区”规划和资金到位情况逐级对下游进行治理。

2018年9月12日经与施田代等建议代表会晤面商，拟确定代表建议办理情况为“A类”。

3、关于卢阿沙等代表《加大重点项目和重大决策社会稳定风险评估，妥善解决路俄水库建设的遗留问题的建议》（第39号）

路俄水库是一座以农业灌溉为主，兼顾城镇生活供水、农村人畜饮水、生态调节等综合利用的中型水利工程。水库位于绿春县大兴镇路俄村，距绿春县城41.2km。主要建设内容包括枢纽工程部分、引水及渠系工程部分。设计总库容1037.00万m3，设计年供水量1269.6万m3，施工总工期48个月，工程概算总投资为5.03亿元。水库建成后，可解决绿春县城、大兴镇龙丁、瓦那、马宗、阿迪4个村委会6.97万人及1.73万头大小牲畜和1.66万亩农业灌溉用水问题。目前，项目已进入施工准备阶段，导流输水隧洞、进库公路、管理房和大坝工程等均已签订合同并进入开工前的准备工作。由于项目审批前置条件多、周期长，可行性研究报告和初步设计报告审批时间间隔1年多；其次，由于国家政策变化，没有中央资金支持，省、州、县各级配套资金筹措需要贷款，资金到位时间比较晚，征地补偿款无法及时兑现，对工程顺利推进实施有一定影响。

一是做好风险评估。项目在立项时进行社会稳定风险评估，主要针对工程建设征地移民安置、环境影响等6个方面16个社会稳定风险因素进行调查评估。经州发改委审批，该项目社会稳定风险总体处于可控制和把握的范畴，风险等级为“低”风险。绿春县人民政府制定了路俄水库工程建设项目社会稳定风险应急预案，项目风险防范措施可行，社会稳定风险防范收到良好的效果。

二是积极应对风险。项目在后期审批过程中，充分考虑各种风险因素影响，尽量完善报告和相关专题方案。初步设计阶段，由于征地移民安置相关政策的变化，征地移民安置补偿标准相应提高，初步设计概算投资由原来可研估算投资的4.70亿元调整为5.03亿元。

三是积极协调化解矛盾。我局和大兴镇政府、以及工程建设征地工作小组成员，多次深入被征地群众，广泛宣传相关政策和项目建设的重要性，得到绝大多数群众的理解和支持。2018年5月实施完成龙丁村农村人畜饮水巩固提升工程，安装输水管道5.6公里，投资50万元，受益龙丁、瑶寨、上贺作、下贺作4个村寨，解决群众饮水困难问题。

四是妥善解决工程建设遗留问题。目前，路俄水库工程已到位省级资金2000万元，县国土资源局正在积极组织核对建设征地补偿相关数据并已公示，经过研究我局决定优先兑现工程征地补偿款，确保群众利益得到保障。八尺水库主体工程已完工，征地补偿款已兑现完毕，移民安置工作已妥善处理。

2018年9月14日经与李立斗等建议代表会晤面商，拟确定代表建议办理情况为“A类”。

4、关于李志祥等代表提出的《加大对农田水利建设的投入力度，重点在沟渠修缮上改用现代PE管道的建设的建议》（第63号）

一是加大农田水利建设投入力度。结合绿春实际，按照一事一议的原则，为满足项目区群众要求，2014年重点水利项目12条水沟修复，修复长度58.16km，总投资完成2658.30万元；2015年重点水利项目26条水沟修复，修复长度53.64km，总投资完成2649.19万元；2016年重点水利项目完成24条水沟修复，修复长度52.00km，总投资完成2351.35万元；项目 2014年10月开工，2016年12月竣工。

二是逐步推广管道灌溉技术。绿春县脱贫攻坚山区水网建设项目2件，绿春县2018年脱贫攻坚牛孔镇破瓦村委会破瓦村粮食高产稳增山区小水网项目，改造沟渠29.5km，改善灌溉面积0.16万亩，概算投资368万元，绿春县2018年脱贫攻坚平河镇略马、咪霞村委会粮食高产稳增山区小水网项目改造沟渠31.85km，改善灌溉面积0.18万亩，概算投资450万元，结合我县实际情况，2014年至今我县实施的水沟项目的管道管材以PE管为主，今后实施的项目逐步推广管道灌溉技术，高效利用来水量，逐步实施农业高科技。

2018年9月12日经与李志祥等建议代表会晤面商，拟确定代表建议办理情况为“A类”。

二、主要做法

在建议的办理工作中，我局切实做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，从解决人民群众关心的热点、难点问题和关系全县经济社会发展的重大问题出发，认真倾听代表和人民群众的呼声，着力在解决问题、促进发展上下功夫，努力让代表满意，让人民群众受益。我们的主要做法是：

一是强化责任意识。为认真做好人大建议的办理工作，我局成立了以局长为组长的领导小组，并召开了局长办公会，专题研究人大建议办理相关要求，将责任落实细化到个人。在交办过程中，我局要求各承办股室和具体承办人员，始终以对人民群众高度负责的精神，认真办理好每一件建议。

二是强化服务意识。以群众的所需、所盼、所急为工作导向，认真研究，主动服务，积极办理。对一些因受客观条件限制一时难以解决的问题，主动加强与代表沟通联系，增进相互理解，力争形成共识。

三是强化质量意识。办理人大建议的关键在于办理质量，办理得好，代表委员满意、群众得到实惠，政府形象得到提升。为此，我局把办理过程作为广泛了解社情民意和查找存在问题的重要环节。办理中做到“三访”，即办前、办中、办后走访代表、委员，积极采纳合理的意见和建议，努力改进工作，从而进一步加强了沟通，提高了办理工作的质量。

三、存在困难问题及今后打算

存在的困难和问题：一是在办理中还存在简单从事的情况，主动与代表、委员的沟通联系不够等情况；二是该建议因项目投资太大，需积极向上级争取项目资金，项目实施进度难以明确。

今后打算：进一步增强政治责任感和工作责任心，将办理工作作为一项长期的、重要的政治任务，认真抓好落实。坚持落实“五定”责任制，即：定领导、定人员、定任务、定责任、定时间，使办理工作进一步制度化、规范化。彻底消除“文来文往”办建议的现象，力求在解决问题办实事上下功夫，体现良好的工作作风和工作态度。加强与代表们沟通联系，面对面的进行协商，提高办理建议、提案的效率和透明度。

绿春县水务局

2018年9月17日