绿春县工业商务和信息化局2017年部门预算编制的说明

按照预算管理的相关规定，绿春县工业商务和信息化局部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理，全部收入和支出都反映在预算中。现将绿春县工业商务和信息化局2017年部门预算编制情况说明如下：

一、基本职能及主要工作

（一）贯彻执行新型工业和信息化、商务发展战略和政策，协调解决新型工业和信息化、商务进程中的重大问题；拟订并组织实施工业和信息化、商务的发展规划；推进产业结构调整和优化升级，推进信息化与工业化融合, 推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（二）贯彻执行并组织实施工业和信息化、商务的行业规划、计划和产业政策；提出优化产业布局、结构的政策建议；拟订地方性行业技术规范和标准并组织实施。

（三）监测分析工业和信息化、商务运行态势并发布有关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；监测分析全县市场运行和商品供求状况；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；协调无线电应急处置和协助上级无线电管理机构做好无线电管理工作；组织实施煤炭和电力调度，负责电力行政管理和电力需求管理工作。

（四）负责提出工业和信息化、商务固定资产投资规模及方向（含利用外资和境外投资）、县财政专项资金安排的意见，按规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目审核、上报和备案工作。贯彻执行国务院、省政府、州政府和县委、县政府对东盟国家经济贸易方针、政策，会同有关部门拟订并组织实施全县边境贸易和经济技术合作的管理细则和措施；负责盐业行政管理。

（五）推进工业体制改革和管理创新；贯彻执行企业技术创新规划、政策及措施，推进企业技术创新体系建设，指导企业技术中心建设。负责全县对外经济、对外贸易合作工作；执行对外经济、对外贸易合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；执行境外投资的管理政策。

（六）承担高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业的规划和政策并组织实施工作；负责全县工程系列专业技术职称初职的评审工作。

（七）贯彻执行煤炭生产、技术改造、承担煤炭资源整合、煤炭矿井整顿关闭、煤矿瓦斯治理和煤矿安全隐患排查治理的法律法规及政策；参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产工作；组织实施工业和信息化、商务的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作；研究民用爆破器材行业发展规划，调整产业结构和产品结构，监督检查民爆产品产销交易活动。贯彻执行国家安全生产的法律、法规，依法对内外贸易企业生产经营进行安全监督管理，加油站等重点商品、重点行业的安全生产进行经常性的安全管理，监督检查。

（八）指导中小微企业发展，会同有关部门拟订促进中小微企业和民营经济发展的有关政策措施，推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题。负责本县组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调国内外对本县出口中商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（九）统筹推进信息化工作，组织实施有关政策并协调信息化建设中的重大问题；推动跨行业、跨部门的信息互联互通和重要信息资源的开发利用；组织协调电子政务发展，促进政务信息资源共享；指导监督、协调推进政府信息公开工作。

（十）承担有关信息安全管理责任，负责协调有关信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。

（十一）根据国家有关口岸的法律法规，贯彻执行省、州、县政府有关口岸工作的方针政策和规定，组织编制全县口岸建设规划，检查、指导、协调口岸建设项目的实施和口岸设施管理。负责本县境内口岸、通道进出口商品有关管理费的征收，做好各种管理费征收和票据的管理工作；负责本县对外贸易和进出口商品统计资料的收集整理；负责对本县外贸企业、边贸企业和外资企业的管理和服务；负责国内外市场信息的收集、整理和报送，为上级党委政府和业务部门提供决策依据，为社会提供信息咨询服务。

（十一）宣传贯彻国家、省、州墙体材料革新与建筑节能的有关方针政策；负责全县整顿和规范市场经济秩序工作，打击制售假冒伪劣商品的违法行为，负责商务领域的行政执法和安全生产工作。

二、部门预算编制情况

指导思想：根据红河州财政局《关于编制2017年-2019年中期财政规划和2017年州级部门预算的通知》（红财预[2016]140号）文件精神，我局本着以全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会，省委九届十二次全会和中央经济工作会议精神，按照“五位一体”战略部署和“四个全面”战略布局，围绕州委州政府“一个目标，三大战略、六个跨越、十项重点、一个保障”的总体要求，根据“编制要细、结构要优、执行要快、信息要明、改革要实”的要求，遵循“保障重点、保民生”三大任务，积极适应经济发展新常态，强化预算绩效理念、创新体制机制，提高预算管理的规范性、完整性、准确性和科学性。加快建设全面规范、公开透明的预算制度。

基本原则：合法合规、真实科学。综合预算、统筹安排。规划约束，讲求绩效。民生优先、确保重点。

根据《中华人民共和国预算法》及州人民政府《关于印发红河州州本级零基预算编制暂行办法的通知》精神，做实基本支出预算，细化项目预算编制，按照收支平衡、综合预算、零基预算和定员定额管理的原则，编制了2017年度部门预算。

三、部门基本情况

纳入2017年部门预算编报的单位共1个。财政全供给单位1个。部门在职人员编制33人，事业编制9人。在职实有33人，其中：财政全供养33人。退休27人，遗属6人。

四、2017年部门预算收支情况

2017年我局财政拨款总收入651.30万元，其中：一般公共预算651.30万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营收益0万元。

2017年部门预算总支出651.30元，其中：一般公共服务支出346.49万元，占总支出的53.20％；社会保障和就业支出271.57万元，占总支出的41.70％；住房保障支出33.24万元，占总支出的5.1％。

1. 基本支出情况

2017年用于保障正常运转的日常支出1588.30万元，具体如下：

1．工资福利支出426.57万元，其中：基本工资115.31万元，津贴补贴161.70万元，自治州津贴72万元，养老保险55.4万元，职业年金22.16万元。主要用于含基本工资、津贴补贴、绩效工资等。

2．商品和服务支出29.52万元，其中：在职职工公用经费3.96万元，车辆经费3.96万元，退休干部公用经费1.08万元，公务交通补贴22.08万元。主要用于办公经费、差旅费、水电费、维修费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费。

3．对个人和家庭补助支出195.21万元。其中：退休费160.53万元；住房公积金33.24万元；遗属补助1.44万元。

1. 项目支出情况

绿春县工业商务和信息化局

2017年2月27日