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索引号000014348/2023-02835
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发布机构中国共产党绿春县委员会组织部
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文号
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发布日期2023-12-27
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时效性有效
中国共产党绿春县委员会组织部2022年度部门决算
监督索引号53253100120301000
中国共产党绿春县委员会组织部2022年度部门决算
目录
第一部分 中国共产党绿春县委员会组织部概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2022年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况 三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 中国共产党绿春县委员会组织部概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.研究和指导全县党组织,特别是党的基层组织建设,研究提升党的基层组织力,增强党的基层组织政治功能;探索各类新的经济组织、社会组织、新兴业态组织中党组织的设置和活动方式;研究规划党员教育和党员管理工作,制定全县发展党员的计划和措施,开展新时期党的建设理论研究。
2.研究提出列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议;加强县管领导班子的思想政治建设;负责县委管理干部的考察、任免和工资、待遇、退(离)休审批手续的办理;承办部分干部的调配、交流及安置事宜。
3.研究制定全县干部队伍建设的有关办法和措施,培养和选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。
4.指导全县党的组织制度和干部人事制度的改革。制定或参与制定全县组织、干部、人才工作的有关制度。
5.负责全县组织工作和干部工作的调查研究、检查督促,及时向县委反映重要情况,提出建议。
6.行使县管干部教育培训工作职能,研究制定全县干部教育培训计划,组织县管干部及有关党政干部进行培训;协助各乡镇各部门抓好干部培训基地、乡镇党校及其师资队伍建设工作。
7.负责全县人才队伍建设和知识分子工作的宏观管理、政策指导和督办落实;代县委管理一批优秀专业人才,并组织开展有关活动。
8.研究指导全县干部和干部选拔任用的监督工作,指导干部审查、历史遗留问题的审理工作,管理党员、县管干部的申诉和来信来访工作。
9.统一管理老干部工作,负责指导绿春县老干部活动中心、中共绿春县委老干部局驻建水工作站、绿春县离退休干部驻蒙自活动室的管理工作。严格执行中共中央、国务院、省委、省人民政府、州委、州人民政府关于老干部工作的方针、政策及县委、县人民政府的实施意见和批示,负责全县老干部的宏观管理、指导、协调、检查、督促全县各相关单位贯彻落实老干部工作的各项方针和政策;研究制定绿春县老干部工作的具体措施,对老干部工作中出现的新情况和新问题进行调查研究,并向县委、县政府提出实施意见和建议。
10.负责老干部政治待遇的落实,并负责组织县城区老干部的政治理论学习,负责老干部工作的舆论宣传和信息工作;负责老干部生活待遇的落实,对老干部生活待遇方面出现的新情况、新问题进行调查研究,制定有关落实意见和措施,并认真督促检查落实;负责处理老干部来信来访;负责指导、组织或参与开展重大节日对老干部的慰问与走访活动;负责对老干部丧事和善后工作进行政策指导。
11.统一管理公务员录用调配、考核奖励、工资福利、培训等事务。贯彻落实中央和省委、州委关于公务员管理的有关政策法规、制度措施,指导全县公务员队伍建设和绩效管理等。
12.指导全县机构编制工作,管理县委机构编制委员会办公室。
13.完成上级组织部门和县委交办的其他任务。
(二)2022年度重点工作任务概述
1.主要工作情况
①健全完善责任体系,严密高效贯彻落实。一是落实主体责任。县委主动扛起管党治党主体责任,一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”,组织部门切实履行管党治党具体责任,聚焦基层党建重点任务清单,逐条逐项狠抓贯彻落实。县委常委会、县委党的建设工作领导小组会等先后召开24次会议研究党建工作。二是逐级传导责任。出台《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的实施意见》《绿春县边疆党建提升年实施方案》《2022年绿春县基层党建工作总体方案》等政策文件,推行“任务项目化、项目清单化、清单具体化”抓党建。三是考评压实责任。开展“乡村振兴大擂台”“好支部大比武”23场次。发挥党建考评“指挥棒”作用,采取“日常+调度+汇报+考评”的综合党建工作考核机制,注重目标导向、结果导向、质量导向,强化考评结果与干部调整任用、职级晋升、提拔升迁等紧密结合。
②筑牢理论武装根基,凝聚统一思想共识。一是加强理论学习。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线,集中组织收听收看、集中研讨、会议学习党的二十大精神,开展县委理论学习中心组集中学习活动7次,各级各部门集中学习390余次。二是整合平台培训。创新开辟“绿春讲堂”平台,定期邀请名师授课,培训党员干部11期2757人次。组建绿春乡村振兴学校、乡村振兴实践基地,整合县乡党校、9个乡村干部教育实训基地,开展“万名党员进党校”培训2期1979人次。三是常态日常教育。采取“现场+视频、线上+线下、主课堂+分课堂”方式,开展科级干部、新录用公务员、事业人员、选调生、驻村队员等培训35期13500余人次,组织各级党组织聚焦学习主题,开展支部委员会7729次、支部党员大会7355次、党小组会326次、党课6058次、主题党日10460次。
③建强基层组织堡垒,畅通上下组织体系。一是抓组织规范。完成8个基层党组织换届选举和14个基层党组织委员补选工作,成立3个、撤销1个基层党组织,整建制转出1个党组织,48个抵边村全覆盖单独建立党支部。深化排查整顿软弱涣散村党组织,确定整顿对象18个,落实“四个一”措施,“一村一策”抓好整顿提升工作。调整替换不胜任、不履职村“两委”班子成员33名。精心抓好老干部工作,提升离退休干部获得感幸福感。二是抓示范创建。全面巩固“云南省强边固防示范村”创建成果,探索“季考季审”持续开展创建工作,申报平河镇大头拉祜寨党支部争创“云岭先锋红旗党支部”。完成全县1012个党支部分类定级工作,拟命名县级“规范化建设示范党支部”18个,积极申报州级“规范化建设示范党支部”9个。三是抓机制改革。高质量推动“查漏洞、补短板、强弱项”专项行动,对7个边境村、24个抵边村民小组党组织开展全覆盖摸排,建立问题、任务、责任、时限“四张动态清单”。全面推行村级组织“大岗位制”,出台《绿春县推行村级组织“大岗位制”的实施方案》,制定“一村一策”实施方案,摸排“几大员”岗位26个、整合17个,实现“应整尽整”,激发村组干部积极性。四是抓典型引领。出台《绿春县建设“一带四区”工作方案》,践行典型引路法,打造农村党建示范点24个、城市党建示范点2个、机关党建示范点7个、国企党建示范点1个、学校党建示范点2个,公立医院党建范点1个,“两新”党建示范点6个,以点带面促各领域党建全域提质提效。五是抓城市党建。完成3个城市社区“大党委”组建,实现人员、资源、力量共联共享。建立物业、社会组织、非公组织3个行业党委,成立15个小区“物委会”“业委会”,实施完成4个“书记领航”项目,组织全县71个单位党组织、1621名在职党员,深入社区开展“四双”服务11059小时,实现城市党建与城市治理深度融合、双向推动。六是抓智慧党建。坚持党建引领,数字赋能,落实“抓集成、出效果”要求,用好党建“智能量”,“智慧党建”通报各级党组织各类党内政治活动开展进度45批次,党统录入系统党员11264人。
④狠抓干部人才培育,建设可堪大任队伍。一是一线识别任用干部。坚持重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向,制定出台《绿春县一线考察识别暂行办法》,累计选派3000余人次开展强边固防、疫情防控等重点中心工作,选派11名年轻县乡干部到县级业务部门“双向”挂职,组织开展“蹲点式”干部分析研判4轮次76个单位,全年提拔和重用75人次,其中疫情防控、强边固防等一线56人次,占比74.67%。二是力促转作风提效能。出台《绿春县躺平干部“回炉重造”暂行办法》,明确10种“回炉”情形,累计“回炉”干部79人次。实施干部“暖心工程”,13对夫妻双方在乡镇的干部调到县级部门。印发《关于开展“六比六重六争当”活动深化作风革命效能革命的实施方案》,聚焦6个方面39项具体指标任务,营造你追我赶、比学赶超落实氛围。三是强化队伍教育管理。严格公务员招录审核程序,年度完成招录公务员20人,强化公务员入职培训,系好人生“第一粒扣子”。严把党员“入口关”,浚通“出口关”,发展党员294名,其中在4个宗教重点村发展党员8名,在24个抵边村发展党员28名。四是实施“百千万”计划提能。创新实施人才培养“百千万”计划,开展百名科级干部能力提升、千名村组干部学历提升、万名农村实用技术人才培训提升,实现全县乡科级以上领导干部学习培训全覆盖,采取“绿春+挂联高校”免费教育模式,学历“双提升”(大专以上)招录村组干部360人,组织开展农村实用技术培训84期3800余人。五是激励导向聚才用才。出逃《绿春县“绿春振兴”人才激励计划(试行)》,聚焦乡村振兴人才需求,以人才激励措施破解人才问题瓶颈,引进紧缺专家人才9人,引进高层次高学历人才34人。深入推进“万名人才兴万村”行动,整合“飞地专家”160余人,建设人才工作站2个。六是抓实公务员管理。强化公务员招录、管理、培训、考核“全流程”,年度完成公开招录20人,组织新录用公务员、选调生提能培训,探索选调生“3+N”(县级充电3个月+基层)培育模式,完成1014名科级及以下公务员2021年度考核,组织55名综合管理类公务员职级晋升,锻造过硬公务员队伍。
⑤深化“三抓三促”,服务重点任务推进。一是深化抓党建促乡村振兴。推广集体经济“强村十法”,探索“党组织+基地+企业+合作社+农户”五方联动发展思路,制定《绿春县2022年度村集体经济增收消薄措施》,“一村一策”全面消薄促提升,预计到2022年底,全县92个村(社区)村级集体经济收入可达5万元以上的有90个,占全县村(社区)的97.82%,7个现代化边境小康村村级集体经济收益全部达10万元以上。持续推进“党建引领、六村同创”乡村振兴示范村建设,投入3800余万元集中成功打造10个各美其美的示范村庄。扎实推进“干部规划家乡行动”,探索“规划单位+回乡群众+专家审核”模式,建立干部“人才库”2600余人,召开规划家乡座谈会170余次。承接服务好国家科技特派团力量,以科技助力加快乡村振兴。二是深化抓党建促强边固防。深化“党政军警民”联防联控,实行“公职人员+边防战士+民辅警+联防员+民兵”五位一体守边模式,选派抵边驻村干部24名,实施边境村“一村一辅警”制度,整合外事界务员、护边员、联防员等560余人,用好州县强边固防突击队,坚决守护边境安全。深入开展民族团结进步示范创建,累计创建民族团结进步省级示范单位42个、模范集体2个,州级模范集体1个、模范个人5人、示范单位54个、家庭220户。三是深化抓党建促社会治理。抓实抓党建促农村宗教治理,签订党员不信教承诺书1万余份。完善农村“乡镇—行政村—村小组”三级网格体系、城区“乡镇—社区—片区—小区—楼栋”五级网格体系,签订《网格长责任状》《党员承诺书》,扎实推进“六个一”行动,实行“一日一抽查、一日一反馈、一日一整改”机制,以严密“红色网格”助力“红色治理”。抓实平河党建引领乡村治理试点,探索治理新模式新经验。
2.存在的不足
①党员干部教育方面。一是党校“主阵地”作用有待提升。基层党校师资力量缺乏,骨干教师后备储备不足,教学方式单一,教学知识陈旧,教育质量不高。党员干部教育专项经费投入不足,导致党校基础设施老化,教育设备落后。党校教师进修机会过少,知识制约教育教学效果提升。二是“学用脱节”现象突出。党员干部教育培训工作针对性和实效性不够明显,重理论、轻实践,重课堂、轻课外,在课程解读、抓落实方法、发展思路等方面,举一反三教育教学不够,存在教与学、学与用脱节现象。部分党员干部学习主动性不强,没有从“要我学”到“我要学”转变,理论成果未能内化于心、外化于行,转化为推动工作的强大能力。
②基层组织建设方面。一是主打品牌建设有差距。在结合自身特点推动边疆党建长廊建设上,思考谋划还不够,党建思路缺乏体现边疆边境的特色措施,缺乏内容支撑、载体充实,抓党建促乡村振兴、边境小康村建设、强边固防“四位一体”项目、干部规划家乡、“大擂台、大比武”、集体经济等工作系统性研究、一体化整合推进不到位。二是城市小区治理较薄弱。绿春县城区小区和建房较为凌乱,缺乏统一规划和布局,全县15个小区都为开放式小区,缺乏停车场、活动室等公共设施,物业管理进驻难、管理难、收费难。三是特色亮点还不够突出。抓党建促基层治理提升经验措施提炼总结不够,一些好的做法、经验没有及时上升为推广成效。城市党建品牌意识还不够强,还没有形成在全州推得开、叫得响的特色党建亮点品牌。示范带动效果还不明显,虽然打造一些“样板区”,抓了一些“示范田”,但在以点带面,促进整体提升方面还有很大差距,影响带动力还未形成效益。四是基础党务有薄弱环节。部分基层党务工作者基础党务业务水平较低,“智慧党建”使用不够熟练。部分党组织党内政治生活制度执行不严,实效性不够强。
③干部工作方面。一是干部断层严重。由于绿春整体超编实际,每年新招录补充的公务员名额有限,导致目前干部队伍老龄化严重,出现有岗无人的情况,导致干部队伍断层严重,缺乏活力。二是“画像”不够准。考准考实干部德才表现有差距,对干部生活圈、社交圈等“八小时以外”的表现考察不够深入,“画像”不够精准,专业化干部考察队伍建设力度不够。三是能上能下机制不够健全。“上”与“进”的途径难扩展,县级部门老龄化严重,改非领导职务长期占职级职数,一些实干型干部难以得到晋升。“下”与“出”的渠道难畅通,以到龄退休和违纪处理居多,以干部素质高低、责任追究机制、评议考核退出机制、个人自愿退出机制还不够健全完善。
④人才工作方面。一是引才难留才难。受区域环境、经济条件等客观因素影响,经济发展滞后,交通、教育、医疗等方面基础设施薄弱,工作生活条件远不能与发达地区相比,吸引、集聚人才的能力不足,干部人才外流多。高层次创新型人才匮乏,致富带头人、村级干部等乡土人才质量不高,人才市场发育程度低。二是政策保障不完善。引进人才在教育培养、流动引进、使用管理、激励保障等方面缺乏成熟的政策体系,特别是在引进人才的住房保障、配偶就业、子女入学、投资兴业等方面配套政策还在摸索阶段。三是人才经费投入不足。绿春县财政收入匮乏,对人才工作经费投入能力有限,经费预算较少,省、州两级无相关项目和工作经费配套,高层次人才、紧缺人才等人才引进工作开展困难。
⑤公务员工作方面。一是队伍建设还需加强。公务员队伍的整体思想道德水平、履职能力、工作作风,与新时代新要求还不完全适应,需要进一步提高和改进。二是日常考核还需加强。公务员日常考核“固定动作”多,在精准考评日常实绩、加强考评结果运用等方面做的还不够全面。三是公务员管理创新抓手不够。公务员工作常规化进行,没有结合实际创新拓展的内容,导致目前工作无品牌、无亮点。
3.下步工作打算
未来五年,绿春县组织工作将以党的二十大精神为引领,全面深入贯彻落实新时代党的组织路线图,坚持大抓基层鲜明导向,坚持增强党组织政治功能和组织功能,坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,坚持高标准、高质量、严要求,为绿春高质量跨越式发展提供坚强组织保障。
①总体工作思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照省委、州委、县委决策部署及省州党委组织部门工作安排,坚持组织路线服务政治路线,健全完善基层党建工作体系,突出边疆党建特色品牌,深化抓党建促乡村振兴、促强边固防、促社会治理、促民族团结,全面增强基层党组织战斗力、凝聚力,着力培育与乡村振兴需求相适应的干部人才队伍,努力实现组织大加强、干部大提能、作风大转变、落实大提升、成效大进步。
②重点举措。
⑴实施“边疆党建提升行动”,建强机制筑堡垒,建设好“边疆党建长廊示范带”。一是运行“国门大党委”机制。持续深化绿春县“边疆党建长廊153工程”,压实边境乡镇责任,健全乡村党组织与边防部队、边境派出所、抵边联防所联建共建机制,整合“党政军警民”各方力量组建群防群治队伍,发挥16个抵边联防所党支部作用,做到党建工作联创、思想工作联做、边境管控联防、紧急救助联动、边疆文化联建、强边固防联抓、疫情防控联控。二是建强基层党组织。常态化开展“查漏洞、强弱项、补短板”专项行动,对7个边境村、24个抵边村民小组党组织开展全覆盖摸排,建立问题、任务、责任、整改“四张动态清单”,每年倒排10%左右的乡镇党委和村(社区)党组织,开展软乡弱村集中整顿。抓好“云南省强边固防示范村”“云岭先锋红旗党支部”创建,确保抵边村组党组织全面建强,党员“空白”村组全面清零不反弹。三是升级基层治理措施。发挥好城镇“乡镇—社区—片区—小区—楼栋(单元)”、农村“乡镇—行政村—村小组”的网格体系作用,深化新时代“枫桥经验”绿春实践,严格落实“部门包片、干部包户”工作要求,提升边境治理管控水平,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。健全完善“我为群众办实事”长效机制,开展“党员亮身份、公开亮承诺、设岗定职责”活动,组织党员干部了解社情民意、收集群众诉求,解决群众急难愁盼问题。
⑵实施“城市党建全域提升行动”,规范治理提党建,建设好“城市基层党建引领区”。一是压紧压实工作责任。压实党建引领基层治理领导协调机制工作责任,定期研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务,确保领导小组和各工作专班高效运转。推行“县+乡镇+社区”三级联动机制,明确各级各部门工作任务,以责任压实推动工作落实。二是实施社区“减压”工程。落实社区工作准入制度,清理规范上级职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子,让社区有精力、有能力抓治理、抓服务、抓落实。加快推进社区工作者职业体系建设,破除阻碍城市社区治理的体制机制障碍,提升社区工作能力。三是加快社区“大党委”规范建设。加快规范3个城市社区“大党委”运行,引领县级行业部门服务力量下沉,结合“双报到双服务双报告双考核”工作,将行业服务、政策、资源送到居民家门口,提升居民满意度、幸福感。抓好15个小区物委会、业委会功能发挥、制度完善、服务提升“后半篇”文章,抓紧打造3个“东仰暖心小区”红色服务品牌示范点,为居民提供优质服务。四是提升城市基层治理。深入实施“书记领航”项目,聚焦城市交通出行、生活便民、人居环境、社会治安等“城市病”,整合项目、资金、资源等力量,县委书记带头抓部署、抓推进、抓落实、抓督促,着力解决一批长期困扰的治理难题。按照“15分钟服务圈”要求,打造“布局合理、数字赋能、服务集成”的党群服务阵地集群。加强投入保障,确保社区运转经费、社区党组织服务群众专项经费等按标准落实到位。
⑶实施“乡村振兴示范先行行动”,抓好示范促振兴,建设好“抓党建促乡村振兴提升区”。一是推动乡村产业发展。把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局,落实县级领导牵头包村联系制度。对焦“一县一业”,做亮做强茶叶产业,以产业先行推动乡村振兴。2023年各乡镇实现所有村(社区)集体经济经营性收入超过5万元以上,村级集体经济经营性收入平均值达到10万元以上。3年内每个边境乡镇至少打造1个“一村一品”专业村,每个抵边村建设1个以上带动能力强的农民专业合作社或帮扶车间。二是推动乡村人才聚集。推进农村“领头雁”培养工程,持续抓好村级组织“大岗位制”,探索开展村(社区)两委干部“进退留转”,全面掌握村(社区)“两委”运行情况,加强乡村干部专业化管理。发挥“青年人才党支部”功能作用,持续推进农村优秀人才回引和优秀人才培养工作,培养储备村级后备力量,每个行政村每年至少回引1名优秀人才,每5年储备2名35岁以下优秀人才。派强用好驻村第一书记和工作队,落实“七五”工作法管理制度,推动在岗履职、发挥作用。三是推动示范典型选树。持续打造“党建引领、六村同创”乡村振兴示范村,加快推进现代化边境小康村建设,不断丰富创建内涵。持续实施“五比五评”行动,广泛开展“百名干部大比武、百个支部大比拼、百个村庄大提升、千家农户大转变、万名党员做示范”,评“最美干部、最美支部、最美村庄、最美庭院、最美党员”。发挥村级组织优势,通过评选卫生家庭、文明个人等方式,实现“千家农户大转变”;组织开展“三联三亮三评”“六比六重六争当”“党员亮身份、公开亮承诺、设岗定职责”,激励党员干部比学赶超奋勇争先。
⑷实施“民族团结凝心铸魂行动”,促各民族共同发展,建设好“抓党建促民族团结进步示范区”。一是不断强化思想引领。把民族团结进步创建融入“三会一课”、主题党日等,教育引导基层党员干部坚守理想、坚定信念、站稳立场,自觉维护民族团结、社会稳定。把铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育、干部教育、社会教育、群众教育全过程,深化“拥护核心、心向北京”“自强、诚信、感恩”等主题实践活动,用共同理想信念凝心铸魂。二是构筑共有精神家园。发挥基层党组织密切联系群众优势,牵头开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等活动,增进各族群众交往交流交融。推进中华文化符号和中华民族视觉形象工程,以基层党建阵地群为载体,推动优秀民族文化实体化表达,美美与共、代代相传。统筹乡村教师、返乡大学生、驻村工作队等力量,推广普及国家通用语言文字。三是防范化解风险隐患。加强基层干部队伍建设,在乡镇单独设立民族宗教专干,在重点村(社区)设立民族宗教干事,确保工作有人抓有人管。严格落实党的民族政策和宗教工作基本方针,加强各级干部和党员宗教理论政策学习培训,将抓党建促基层宗教治理内容纳入“万名党员进党校”主题班次,建强“一堡垒”、发挥“三支队伍”作用。集中整顿宗教问题突出的村(社区)党组织,严格执行党员不准信仰宗教、更不得传播和发展宗教的纪律。
⑸实施“两新党建拓面攻坚行动”,提升两新组织力,建设好“两新党建样板区”。一是实施“两个覆盖”行动。按照“成熟一个、建立一个、组建一个、巩固一个“的原则,通过采取单独建、联合建、派员建等方式提升党组织覆盖面,持续推进“两个覆盖”工作达标。开展新业态新就业群体党的组织和工作覆盖提升行动。结合全县7条产业链建设,探索产业链上建立党建联盟工作模式,提升党建引领力。二是实施“队伍提能”行动。加大发展党员力度,每年单列“两新”组织党员发展指导性计划,为建立党组织创造条件。加强“两新”组织党组织党员教育培训,纳入全县全年培训计划,每年每名党员至少参加1次党性教育培训、党组织书记培训全覆盖。加强“两新组织”工作引导,开展“三向培育”,推动党组织有效融入企业决策管理。三是实施“典型示范”行动。持续开展两新组织党建“龙头”示范选树工作,采取“2+9”示范点建设模式,县城区打造2个、9个乡镇各打造1个示范点,城乡联动加强示范。开展“拳头产品”重点打造,在共达水泥厂开展“党建+5(阵地、生产、业务、文化、队伍)”模式创建,在绿春山泉水厂开展“五向融合”模式创建,带动全县民营企业党建“破冰开局”。
③亮点工作。
⑴抓好“党建引领、六村同创”示范村建设。坚持党建引领,在全县范围内逐年打造一批集基层党建、产业振兴、民族团结、平安和谐、文明新风、生态宜居“六位一体”的乡村振兴示范村。在2021年实施的11个示范村和2022年打造的10个示范村基础上,根据“五有五好”要求和标准,按照“村委会推荐、乡镇初审上报、县联合评审组评审验收、县委农村工作领导小组审议通过、评选结果公示”的程序,年初申报,年底验收。乡镇以自然村或行政村为单位申报,县委农村工作领导小组审核通过后,批复乡镇实施,年底由县级评估验收组进行验收并授牌。创建周期为一年。通过持续创建,最终实现全县所有803个自然村全覆盖。
⑵抓好发展壮大村级集体经济三年行动。制定《绿春县村级集体经济巩固提升三年行动计划(2023—2025年)》,坚持县级主导、乡镇主力、村级主体,层层压实工作责任,以三年为一个周期,制定绿春县村级集体经济发展方案,在不同的阶段结合实际分析发展现状及存在的问题困难,有针对性地解决现实困难,突破阶段性的发展瓶颈,不断提高村级集体经济组织自我发展、自我服务、自我管理的能力。2024年新增村集体经济收入超10万元的村15个以上、超15万元的10个以上。2025年新增村级集体经济收入超10万元的村20个以上、超15万元的村15个以上。最终目标是:到2025年底,实现村级集体经济全部达到目前收益在10万元以下的55个村(社区)均达到10万元以上,七个边境行政村(社区)和6个县城区社区达到20万元以上,打造一批集体经济强村。其中,2023年村集体经济收入5万元以下的薄弱村(社区)全部清零,新增村集体经济收入超10万元的村15个以上、超15万元的10个以上。
⑶抓好党的二十大精神全覆盖培训。科学制定干部教育培训规划,把党的二十大精神纳入各级党校主体班次,纳入“万名党员进党校”培训。突出重点内容,抓住“关键少数”分类分级开展开展专题培训、轮训,把党员干部思想统一到党的二十大精神上,把力量凝聚到二十大各项目标任务上。统筹用好线上线下学习资源,2023年计划举办2期二十大精神专题培训班,用6天时间对全县副科级以上领导干部、村(社区)党组织书记和驻村第一书记集中轮训。举办10个主体班次培训班,分类对各领域干部全覆盖培训。通过“外出学习+内部研讨”方式组建专班(中青班、少数民族干部班等),启动新一轮“万名党员进党校”,提升覆盖面。
⑷抓好“四个人才引培工程”。人才引培激励工程。实施乡村振兴人才培养“百千万”计划(百名科级干部能力提升、千名村组党员干部学历提升、万名技能型人才素质提升)。产业领军人才引进培养工程。重点围绕我县高原特色现代农业产业、现代服务产业、绿色能源产业、数字经济产业、生物医药产业等重点产业领域进行选拔5个现代产业体系技术领军人才需求清单,打造领军团队和领军人才。名师引进培养工程。开展科研和人才培养,培养致力于牢固树立职业理想,坚定现代教育信念与责任,着力更新教育知识,重点提高教学创新能力、学术研究能力和自我发展能力,全面提升教育教学经验和实践水平,提升教育理论和学术水平,促进其实现从“经验型教师”向“专家型教师”转型,帮助其尽快成长为在本行业有影响的教学与学术领军人才。名医引进培养工程。加强重点学科及专家工作站建设,加强与省内知名医院合作,通过请进来的方式邀请名医到绿春坐诊。大力实施“绿春县卫生健康人才队伍建设攻坚行动计划”,着力打造“绿春县卫生健康专业人才库”“卫生健康人才管理中心”和“人才发展基金”,培养一批卫生健康“绿春名医”“领军人物”和“青年骨干”。
⑸抓好《绿春县“绿春振兴”人才激励计划(试行)》落地见效。县财政每年预算1600万元作为人才队伍建设经费,奖励激励优秀人才。围绕本地人才需求,每年制定人才引进清单,用好人才激励措施,建立物质激励、事业激励、精神激励相结合的人才激励体系,引进更多人才在绿春干事创业。
⑹抓好推进“六比六重六争当”活动。紧紧围绕学习宣传贯彻落实党的二十大精神,按照《关于开展“六比六重六争当”活动深化作风革命效能革命的实施方案》,比学习,重运用,争当“明白人”;比作风,重纪律,争当“孺子牛”;比创新,重实效,争当“拓荒牛”;比工作,重效能,争当“老黄牛”;比服务,重口碑,争当“暖心人”;比业绩,争一流,争当“领头雁”。在比学争当中提升干部本领。
⑺深化干部“作风革命、效能革命”。坚持一线选拔。倡导干部一线培养、一线锻炼、一线选拔的用人导向,让干部在维护稳定第一线经受历练、服务群众最前沿坚定信心、攻坚克难主战场提高本领。重点在乡村振兴、强边固防、基层党建等一线选人用人。整治“躺平”现象。针对党员干部政治意识淡薄、实干精神消退等现象,持续强化躺平干部“回炉重造”,对于不作为、不愿为、不敢为等“躺平”现象,坚决“零容忍”进行整治,让干部在“回炉”中找回为民初心,凝聚力量推动绿春振兴。畅通“下”的渠道。积极探索干部“能上能下”、受处分干部使用、改非干部发挥作用、职务与职级并行等体制机制,强化“能者上、庸者下、劣者汰”,让干部“有为有位”,摘掉“永久牌”,打破“终身制”。
二、部门基本情况
(一)机构设置情况
中国共产党绿春县委员会组织部共设置13个内设机构,包括:办公室、干部科、组织一科、组织二科、公务员科、干部监督科、干部教育科、老干部科、调研室、党员教育管理科(绿春县党员干部现代远程教育工作办公室)、人才管理科(绿春县人才工作领导小组办公室)、信息科、案管理科,分别是:
1.办公室。负责部内工作的综合协调和督促检查;负责部内机要保密、公文办理、文字综合、文书档案管理和党报党刊征订工作;负责部内重要会议和活动的组织协调工作;负责部内财务和固定资产管理工作;负责部内节假日值班安排、安全保卫、环境卫生、公务用车协调等后勤保障工作;负责部内公务接待、差旅费报销等事务工作;负责部内退(离)休人员的管理和服务工作;负责部内干部管理、人事劳资工作,协助抓好部内党风廉政建设、综治维稳等自身建设工作;负责部内挂钩联系点扶贫帮扶工作;完成部领导交办的其他工作。
2.干部科。承办州管干部任免的具体报批工作;承办县、乡镇换届人事方案的具体报批工作;承办县管干部(含事业单位的县管干部)的民主推荐、考察工作,负责对县管领导班子调整配备和县管干部职务任免、交流等提出建议;参与干部人事制度改革的有关工作,负责拟定干部人事制度改革的有关意见和办法;负责审核办理县管干部职务任免的综合、呈报、归档工作,做好县管干部任免职通知的起草报批工作;会同有关方面做好县委、县人大、县政府、县政协领导班子换届选举及届中补选等有关工作,指导乡镇换届;负责起草需要由县人大、县政协有关会议选举决定任免职的人事任免说明;承办县管干部的调配手续办理工作;参与了解掌握乡镇、县属部门领导班子思想政治作风建设和民主生活会情况;负责做好县管领导班子和领导干部的分析研判、县管领导干部的谈心谈话工作。负责干部培养管理工作,指导各乡镇党委、各部门党委(党组)推进干部培养工作;负责全县年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养管理工作;负责做好科级后备干部的专题调研和动态调整工作;负责乡镇干部队伍建设管理工作;协助州委组织部开展州管领导班子和领导干部年度考核工作。负责挂职干部的选派及管理工作;协助管理省、州驻县单位科级干部;负责做好县级及以上人大代表、政协委员的考察工作;负责县级及以上党代表的推选及日常管理工作;负责党代表任期制有关工作,指导试行乡镇党代会年会制工作,研究制定相关措施;负责协调承办县级及以上党代表的提案、提议、来信、来访等事项,组织开展党代表学习培训、视察调研、民主评议、列席会议等工作。
3.组织一科。牵头协调基层党建工作,负责综合性文稿的组织撰写工作;承办中央和省委、州委有关党内集中教育活动等工作;研究和指导领导班子思想政治建设工作,统筹组织开展党员领导干部民主生活会;负责研究和指导党的组织制度建设工作,提出加强党的工作制度、党内生活制度的意见和建议;负责县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核;负责机关和中小学、公立医院党建工作,研究指导组织设置、规划制定、党务规范、活动方式创新、经费保障等工作;负责组织史编纂、复审工作;负责县管党费、建国前入党的困难老党员和农村无固收入老党员补贴发放管理工作;负责全县党员发展管理、党组织关系接转工作;探索建立健全城乡一体党员动态管理机制,组织抓好流动党员管理服务工作;负责党组设置的审批工作;负责组织员队伍建设管理工作;承办中央和省州县党委有关党内表彰先进的工作;协调起草上报省、州、县党委有关党建工作的综合性材料;负责县委党建工作领导小组办公室的日常工作,指导落实党建工作责任制,配合抓好党务公开工作。负责城市和社区基层党组织建设工作;负责国有企业党建工作;负责非公经济组织和社会组织党建工作,承担县委非公经济组织和社会组织党工委日常工作,制定本领域党建工作规划和换届选举、党员发展教育管理等工作;研究制定贯彻落实中央和省委、州委、县委关于上述领域基层党组织建设相关制度;研究指导组织设置、活动方式创新、经费保障等工作;负责全县基层党建工作的检查推进落实,指导落实基层党建工作责任制,推进党的基层组织建设;负责抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的贯彻落实,抓好党支部规范化建设和软弱涣散党组织整顿工作,推动落实“三会一课”、支部主题党日和组织生活会等制度落实。
4.组织二科。负责农村党组织建设工作;研究指导农村基层党组织的组织设置、规划制定、党务规范、活动方式创新、经费保障等工作;研究制定贯彻落实中央和省委、州委、县委关于农村基层党组织建设相关制度,协调、督促有关部门落实村(居)民自治制度的配套组织建设;负责选派第一书记和工作队长,协调指导有关部门做好驻村扶贫工作队选派、管理、考核等工作;负责指导乡镇、村(社区)基层党组织换届;研究指导农村活动场所的建设、管理、使用工作;研究指导抓基层党建促脱贫攻坚工作,指导发展壮大村级集体经济等工作;研究指导边境地区基层党建工作;负责推进全县组织系统扫黑除恶专项斗争工作;负责全县大学生村官选聘、定向考录服务、保障、培养、培训、选拔、使用、监督、考核评价等工作,加强和支持大学生村官创业、引导自主择业,疏通大学生村官分流渠道,推进大学生村官有序流动;组织开展优秀大学生村官评选、表彰、宣传工作。
5.公务员科。负责全县公务员宏观管理工作,研究拟订全县公务员管理规划等综合性措施;负责全县公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员流动调配,配合做好有关部门的公开遴选工作;负责全县公务员调任审核、申报工作;负责全县公务员职务与职级并行制度实施工作;负责全县公务员分类改革、司法体制改革工作,指导全县法官、检察官单独职务序列改革和公安机关执法勤务和警员技术职务改革工作;负责会同县人力资源和社会保障局做好党群部门事业单位工作人员的公开招聘、职务聘任工作;负责党群部门事业单位人员流动、调配工作;负责参照公务员法管理单位审核、申报工作;负责公务员管理工作的对外交流合作;会同有关部门做好乡镇空编清理整治工作。负责全县公务员考录、登记申报、辞职、辞退、退休审批和职务备案等综合管理;负责全县公务员招录计划申报和岗位设置工作;负责新录用公务员试用期管理;办理全县公务员、参照公务员法管理单位工作人员登记手续审核申报;负责全县公务员培训教育工作;协调配合行政机关和公务员诚信建设有关工作;负责选调生招录、培养和管理的相关工作;负责组织实施从边境民族地区村干部中定向考录事业人员工作;负责科级以下军转干部公开选岗工作;负责全县机关单位借调人员管理工作;负责公务员信息系统管理和统计年报、公务员队伍状况统计分析工作。负责全县公务员考核的综合管理,承担全县科级及以下公务员年度考核审核备案、奖励审批工作;负责全县公务员离退休干部待遇服务管理工作;负责全县公务员工资调整变动审批、工资福利和退(离)休费审核工作;负责绿春县州管干部的工资报审工作;负责公务员休假、退休政策待遇等规定的贯彻落实;负责公务员奖惩相关工作;负责办理全县科级及以下公务员退休手续;负责全县公务员“吃空饷”问题清理整治工作;配合做好领导干部个人收入清理整治工作;负责以县级以上党委、政府名义表彰奖励的公务员集体和个人的资格条件审核,组织推荐以县委、县政府名义表彰奖励的公务员集体和个人;负责公务员信访件办理及公务员申诉控告相关工作的办理。
6.干部监督科。负责对干部选拔任用工作的监督。督促检查《党政领导干部选拔任用工作条例》、“四项监督制度”等相关干部选拔任用工作政策法规的贯彻落实,办理违反干部选拔任用规定和组织人事纪律的案件;提出防止选人用人不正之风的建议和措施,研究制定有关干部监督管理的制度和规定;对县管干部及公务员进行监督。办理县委领导和县委组织部领导批办的反映领导干部问题的案件,承担县管干部任前公示中反映问题的调查核实工作;承办县管干部及退(离)休干部党籍、党龄、出生年月、参加革命工作时间以及其他历史遗留问题的审理工作;按照管理权限承办县管干部因私出国(境)的政审工作,受理因公出国(境)报备工作;做好州管干部个人有关事项报告填报、收集、汇总、上报工作;承办按规定需要报批的乡镇党政正职调整相关手续;承办县管干部兼任企业和社团领导职务审批工作;配合做好领导干部经济责任审计相关工作。
在干部监督科加挂巡察工作联络办公室牌子,巡察工作联络办公室主任由干部监督科科长兼任。主要负责协调落实需县委组织部配合巡察工作的有关具体事宜,督办反馈巡察移交事项;负责牵头抓好中央、省委巡视和州委、县委巡察中反馈关于全县党的建设和组织工作中存在问题的整改工作。
7.干部教育科。负责干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度建设;指导和管理干部教育培训工作,制定干部培训工作规划和计划,指导干部培训机构建设与评估、师资队伍建设和教材编写工作,制定、指导、督查干部教育年度工作要点的实施;负责乡科级及以上领导干部的组织调训和调训计划的审批工作;组织实施少数民族干部、女干部、党外干部、中青年干部等的培训。积极协调重庆大学、上海长宁区等友好地区,开展异地培训干部工作;协助配合落实州管干部的调训任务;组织协调党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训;负责我县干部参加云南省干部在线学习的管理和服务工作;登记乡科级及以上领导干部的培训情况,完善干部教育培训档案;负责干部教育培训阵地建设、管理、指导、督促工作。
8.老干部科。负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府关于老干部工作的方针、政策、规定;向上级报告全县老干部工作情况,并提出意见和建议;协助县委县政府制定、完善本县老干部工作的制度措施;指导全县各相关单位落实老干部工作的方针、政策、规定,并对具体执行情况进行督促、检查;调查研究落实老干部政治待遇和生活待遇工作中存在的问题,并协调有关部门提出解决办法;指导全县离(退)休干部党支部建设和老干部思想政治工作;负责宣传老干部的历史功绩、现实作用和先进事迹,以及老干部工作的重要意义;引导老干部在新形势下发挥作用;总结老干部工作经验,表彰优秀老干部和老干部先进集体及个人;组织、指导老干部开展健康科学的文化健身、健康休养、精神文明建设等活动;处理老干部来信来访;报告老干部工作信息;负责异地安置的老干部的服务和管理工作;抓好本县老干部工作队伍的自身建设;承办上级有关部门交办的其他事项。
9.调研室。负责领导交办综合性材料等文稿的起草,参与本部中心工作的部署和全面工作安排的讨论;负责协调、参与全县组织工作中带有全局性、政策性、典型性问题的调查、研究,为领导决策提供依据;牵头完成上级部门每年下达的重点课题调研任务;负责领导文稿、理论文章、综合材料等文稿的统筹起草;负责做好县委全面深化改革委员会办公室党的建设制度改革专项组的日常工作;负责做好县委全面依法治县委员会办公室依法执政专项组的日常工作。负责部机关新闻宣传工作的统筹策划、组织实施和归口管理,加强对全县组织工作宣传的指导;负责全县组织系统互联网宣传工作的宏观指导、组织落实、正面引导、网络宣传信息员队伍建设;负责全县涉组涉干网络舆情的监测、收集、反映及有关应对处置工作;负责落实州委组织部部署的组织工作宣传和网络宣传任务;负责收集、撰写、报送组织工作信息,对各党(工)委的组织工作信息工作进行督促指导,定期对各党(工)委组工信息采用情况进行通报。
10.党员教育管理科(绿春县党员干部现代远程教育工作办公室)。负责全县党员干部现代远程教育工作的组织、管理和指导;负责制定全县党员干部现代远程教育工作规划、实施意见、工作方案和规章制度等;负责全县党员干部现代远程教育基础设施建设的组织协调、使用管理和骨干队伍的建设;负责全县党员干部现代远程教育教学资源的组织开发、审核、发布,抓好党员干部的学用管理,做好学用效果的检查考核和总结评估工作;负责指导全县基层服务型党组织综合平台的建设、使用和管理工作,抓好骨干队伍建设,做好平台运行的检查考核和总结评估工作;负责制定全县《党员教育培训规划》并组织实施;负责“互联网+党建”工作,管好用好绿春党建网、现代远程教育和综合服务平台、随机调研系统、“云岭先锋”APP和红河州严肃党的组织生活制度系统等党建信息化平台;负责拍摄党员教育电视专栏和部内视频、图片等资料收集整理。
11.人才管理科(绿春县人才工作领导小组办公室)。负责县人才工作领导小组办公室的日常工作,负责全县人才工作的协调、督促、指导、检查、总结工作;负责全县人才工作的牵头抓总、宏观指导、组织协调、督促检查,根据绿春县人才工作领导小组成员单位的分工,制定人才工作领导小组工作职责,牵头、组织、协调、监督各成员单位认真完成领导小组安排的各项任务,指导各系统内部的人才工作;深入调查、研究、分析全县人才工作状况,及时发现人才工作中的问题,提出解决办法供领导小组决策参考。定期听取人才工作领导小组成员单位人才工作的开展状况,以及对人才工作设想、建议和要求,对全县人才工作建设规划提出意见和建议;贯彻落实有关人才工作的政策,做好人才引进和稳定工作,协调解决人才引进工作中的具体问题,确保人才流动规范有序;草拟、实施人才工作和人才队伍建设年度工作目标;负责各乡镇和县级各部门有关人才工作和人才队伍建设重大措施的备案管理,指导县学术技术带头人、贡献突出专家、州管专家等杰出人才的评选工作;负责党政一把手抓第一生产力目标现任制的组织实施、高层次复合型人才的选拔培养、博士服务团工作的实施;指导全县人才信息化建设,负责构建、更新全县人才数据库和信息网络;制定加强人才工作和人才队伍建设财政资金投入的方案及县人才工作经费的统筹管理;汇集人才信息,掌握全国、全省、全州和其他县市人才工作最新动态,收集人才工作先进经验材料。
12.信息科。负责全县组织系统信息化建设、党内统计、公务员统计工作,以及相关工作规划的制定工作;负责对各党(工)委信息化建设、党内统计、公务员统计工作进行指导、调研、业务培训及考核评比、检查验收工作;负责党员党组织信息库、干部信息库建设,并收集汇总、分析整理、管理和报送相关表册;负责部机关“大组工网”的建设、管理和维护,具体抓好部机关办公局域网、视频会议系统及电子党务(政务)系统的建设、管理、安全和技术保障工作;负责做好有关保密工作。
13.档案管理科。负责全县公务员、事业单位领导干部和党群部门事业人员干部人事档案的建立、接收、保管、转递,档案材料的收集、鉴别、整理、归档,档案信息化等日常管理工作;负责干部年度考核、教育培训、学籍档案、党籍档案、党纪政纪处分文件等材料的归档工作;负责干部人事档案的查(借)阅、档案信息研究等利用工作,组织开展干部人事档案审核工作;配合有关方面调查涉及干部人事档案的违规违纪违法行为;指导和监督检查下级单位干部人事档案工作;办理其他有关事项。
(二)决算单位构成
纳入中国共产党绿春县委员会组织部2022年度部门决算编报的单位共3个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。分别是:
1.中国共产党绿春县委员会组织部
2.绿春县党员干部现代远程教育工作办公室
3.绿春县党员和老干部活动中心
(三)部门人员和车辆的编制及实有情况
中国共产党绿春县委员会组织部2022年末实有人员编制29人。其中:行政编制19人(含行政工勤编制3人),事业编制10人(含参公管理事业编制5人);在职在编实有行政人员19人(含行政工勤人员3人),事业人员5人(含参公管理事业人员1人)。
尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人);由养老保险基金发放养老金的离退休人员9人(离休0人,退休9人)。
实有车辆编制0辆,在编实有车辆0辆。
第二部分 2022年度部门决算表
2022年度,中国共产党绿春县委员会组织部无政府性基金收入、无国有资本经营收入,也无使用政府性基金安排支出及国有资本经营支出情况。故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。(详见附件)
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
中国共产党绿春县委员会组织部部门2022年度收入合计7,318,351.55元。其中:财政拨款收入6,318,447.55元,占总收入的86.34%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费0.00元),占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入999,904.00元,占总收入的13.66%。与上年相比,收入合计增加1,083,532.25元,增长17.38%。其中:财政拨款收入增加140,228.25元,增长2.27%,主要原因是增加了党建引领、产业振兴电商服务平台建设资金;其他收入增加943,304.00元,增长1,666.61%,主要原因是增加了党员干部教育培训资金。
二、支出决算情况说明
中国共产党绿春县委员会组织部部门2022年度支出合计7,310,218.43元。其中:基本支出5,880,500.43元,占总支出的80.44%;项目支出1,429,718.00元,占总支出的19.56%;上缴上级支出0.00元,占总支出的0.00%;经营支出0.00元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计减少33,347.16元,下降0.45%。其中:基本支出减少905,657.16元,下降13.35%;项目支出增加872,310.00元,增长156.49%;上缴上级支出无增减变化;经营支出无增减变化;对附属单位补助支出无增减变化。基本支出减少的原因是公用经费支出减少;项目支出增加主要原因是党建引领、产业振兴电商服务平台建设项目的增加。
(一)基本支出情况
2022年度用于保障中国共产党绿春县委员会组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出5,880,500.43元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出3,862,352.20元,占基本支出的65.68%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2,018,148.23元,占基本支出的34.32%。
(二)项目支出情况
2022年度用于保障中国共产党绿春县委员会组织部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出1,429,718.00元。其中:基本建设类项目支出0.00元。项目支出中:2013202款支出109530元,2080705款公益性岗位补贴16200元,2130205款森林资源培育1303988元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中国共产党绿春县委员会组织部部门2022年度一般公共预算财政拨款支出6,518,427.43元,占本年支出合计的89.17%。与上年相比减少825,138.16元,下降11.24%,主要原因是公用经费支出减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出4,658,236.10元,占一般公共预算财政拨款总支出的71.46%。主要用于人员经费类支出3,322,348.87元,公用经费类支出1,226,357.23元,项目类支出109,530.00元。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
8.社会保障和就业(类)支出369,734.24元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.67%。主要用于2080505款机关事业单位基本养老保险缴费支出。
9.卫生健康(类)支出186,469.09元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.86%。主要用于2101102款事业单位医疗支出。
10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 12.农林水(类)支出1,303,988.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的20.00%。主要用于党建引领、产业振兴电商服务平台建设项目。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探工业信息等(类)支出类0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。 18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为60000.00元,支出决算为24,902.00元,完成年初预算的41.5%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务接待费支出决算24,902.00元,占总支出决算的100.00%,具体是国内接待费支出决算24,902.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),国(境)外接待费支出决算0.00元。明细情况如下:
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
中国共产党绿春县委员会组织部部门2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为60000.00元,支出决算为24,902.00元,完成年初预算的41.5%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务接待费支出决算为24,902.00元,完成年初预算的41.5%。2022年度一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出决算数小于预算数的主要原因:一是严格贯彻落实中央八项规定精神、强化厉行节约各项措施;二是2022年由于受新型冠状病毒肺炎引起的疫情的影响,相对的公务来访人员数量有所减少。
2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少11,735.00元,下降32.03%。其中:因公出国(境)费支出决算无增减变化;公务用车购置费支出决算无增减变化;公务用车运行维护费支出决算无增减变化;公务接待费支出决算减少11,735.00元,下降32.03%。2022年度一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出比上年减少主要原因:一是严格贯彻落实中央八项规定精神、强化厉行节约各项措施;二是2022年由于受新型冠状病毒肺炎引起的疫情的影响,相对的公务来访人员数量有所减少。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。
3.安排国内公务接待31批次(其中:外事接待0批次),接待人次265人(其中:外事接待人次0人)。主要用于各项干部考察、分析研判、开展脱贫攻坚巩固及疫情防控等相关工作产生的接待支出。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
中国共产党绿春县委员会组织部部门2022年机关运行经费支出1,226,357.23元,减少1,642,388.10元,下降57.25%,主要原因是本年度进入脱贫攻坚成果巩固阶段,办公经费比往年减少。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、其他交通费用的支出。
二、国有资产占用情况
截至2022年12月31日,中国共产党绿春县委员会组织部部门资产总额2,272,477.16元,其中,流动资产552,742.24元,固定资产1,719,734.92元,对外投资及有价证券0元,在建工程0元,无形资产0元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加795,607.88元,流动资产减少331,908.77元,固定资产增加1,127,516.65元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元。(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2022年度,部门政府采购支出总额55,255.00元,其中:政府采购货物支出55,255.00元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额0.00元,占政府采购支出总额的0.00%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
无
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所以预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据
监督索引号53253100120301111
附件【中国共产党绿春县委员会组织部表(1)20231227112101771.xls】