中国共产党绿春县委员会组织部2024年预算编制说明

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附件2-2

中国共产党绿春县委员会组织部2024年

预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

（1）研究和指导全县党组织工作，探索各类新的经济组织、社会组织、新兴业态组织中党组织的设置和活动方式；研究规划党员教育和党员管理工作，制定全县发展党员的计划和措施，开展新时期党的建设理论研究。

（2）研究提出列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；加强县管领导班子的思想政治建设；负责县委管理干部的考察、任免和工资、待遇、退（离）休审批手续的办理；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

（3）研究制定全县干部队伍建设的有关办法和措施，培养和选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。

（4）指导全县党的组织制度和干部人事制度的改革。制定或参与制定全县组织、干部、人才工作的有关制度。

（5）负责全县组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向县委反映重要情况，提出建议。

（6）行使县管干部教育培训工作职能，研究制定全县干部教育培训计划，组织县管干部及有关党政干部进行培训；协助各乡镇各部门抓好干部培训基地、乡镇党校及其师资队伍建设工作。

（7）负责全县人才队伍建设和知识分子工作的宏观管理、政策指导和督办落实；代县委管理一批优秀专业人才，并组织开展有关活动。

（8）研究指导全县干部和干部选拔任用的监督工作，指导干部审查、历史遗留问题的审理工作，管理党员、县管干部的申诉和来信来访工作。

（9）统一管理老干部工作，负责指导绿春县老干部活动中心、中共绿春县委老干部局驻建水工作站、绿春县离退休干部驻蒙自活动室的管理工作。严格执行中共中央、国务院、省委、省人民政府、州委、州人民政府关于老干部工作的方针、政策及县委、县人民政府的实施意见和批示，负责全县老干部的宏观管理、指导、协调、检查、督促全县各相关单位贯彻落实老干部工作的各项方针和政策；研究制定绿春县老干部工作的具体措施，对老干部工作中出现的新情况和新问题进行调查研究，并向县委、县政府提出实施意见和建议。

（10）负责老干部政治待遇的落实，并负责组织县城区老干部的政治理论学习，负责老干部工作的舆论宣传和信息工作；负责老干部生活待遇的落实，对老干部生活待遇方面出现的新情况、新问题进行调查研究，制定有关落实意见和措施，并认真督促检查落实；负责处理老干部来信来访；负责指导、组织或参与开展重大节日对老干部的慰问与走访活动；负责对老干部丧事和善后工作进行政策指导。

（11）统一管理公务员录用调配、考核奖励、工资福利、培训等事务。贯彻落实中央和省委、州委关于公务员管理的有关政策法规、制度措施，指导全县公务员队伍建设和绩效管理等。

（12）指导全县机构编制工作，管理县委机构编制委员会办公室。

（13）完成上级组织部门和县委交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我单位共设置13个内设机构，包括：办公室、干部科、组织科（含组织一科、二科）、公务员科、干部监督科、干部教育科、老干部科、调研室、党员教育管理科、人才管理科、信息科、档案管理科。

中国共产党绿春县委员会组织部所属下设单位有1个，即：中国共产党绿春县委员会老干部局。

（三）重点工作概述

（1）健全完善责任体系，严密高效贯彻落实。一是落实主体责任。县委主动扛起管党治党主体责任，一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”，组织部门切实履行管党治党具体责任，聚焦基层党建重点任务清单，逐条逐项狠抓贯彻落实。县委常委会、县委党的建设工作领导小组会等先后召开24次会议研究党建工作。二是逐级传导责任。出台《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的实施意见》《绿春县边疆党建提升年实施方案》《2022年绿春县基层党建工作总体方案》等政策文件，推行“任务项目化、项目清单化、清单具体化”抓党建。三是考评压实责任。开展“乡村振兴大擂台”“好支部大比武”23场次。发挥党建考评“指挥棒”作用，采取“日常+调度+汇报+考评”的综合党建工作考核机制，注重目标导向、结果导向、质量导向，强化考评结果与干部调整任用、职级晋升、提拔升迁等紧密结合。

（2）筑牢理论武装根基，凝聚统一思想共识。一是加强理论学习。以学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，集中组织收听收看、集中研讨、会议学习党的二十大精神，开展理论学习中心组集中学习活动7次，各级各部门集中学习390余次。二是整合平台培训。创新开辟“绿春讲堂”平台，定期邀请名师授课，培训党员干部11期2757人次。组建绿春乡村振兴学校、乡村振兴实践基地，整合县乡党校、9个乡村干部教育实训基地，开展“万名党员进党校”培训2期1979人次。三是常态日常教育。采取“现场+视频、线上+线下、主课堂+分课堂”方式，开展科级干部、新录用公务员、事业人员、选调生、驻村队员等培训35期13500余人次，组织各级党组织聚焦学习主题，开展支部委员会7729次、党支部党员大会7355次、党小组会326次、党课6058次、主题党日10460次。

（3）建强基层党组织堡垒，畅通上下组织体系。一是抓组织规范。完成8个基层党组织换届选举和14个基层党组织委员补选工作，成立3个、撤销1个基层党组织，整建制转出1个党组织，48个抵边村全覆盖单独建立党支部。深化排查整顿软弱涣散村党组织，确定整顿对象18个，落实“四个一”措施，“一村一策”抓好整顿提升工作。调整替换不胜任、不履职村“两委”班子成员33名。精心抓好老干部工作，提升离退休干部获得感幸福感。二是抓示范创建。全面巩固“云南省强边固防示范村”创建成果，探索“季考季审”持续开展创建工作，申报平河镇大头拉祜寨党支部争创“云岭先锋红旗党支部”。完成全县1012个党支部分类定级工作，拟命名县级“规范化建设示范党支部”18个，积极申报州级“规范化建设示范党支部”9个。三是抓机制改革。高质量推动“查漏洞、补短板、强弱项”专项行动，对7个边境村、24个抵边村民小组党组织开展全覆盖摸排，建立问题、任务、责任、时限“四张动态清单”。全面推行村级组织“大岗位制”，出台《绿春县推行村级组织“大岗位制”的实施方案》，制定“一村一策”实施方案，摸排“几大员”岗位26个、整合17个，实现“应整尽整”，激发村组干部积极性。四是抓典型引领。出台《绿春县建设“一带四区”工作方案》，践行典型引路法，打造农村党建示范点24个、城市党建示范点2个、机关党建示范点7个、国企党建示范点1个、学校党建示范点2个，公立医院党建示范点1个，“两新”党建示范点6个，以点带面促各领域党建全域提质提效。五是抓城市党建。完成3个城市社区“大党委”组建，实现人员、资源、力量共联共享。建立物业、社会组织、非公组织3个行业党委，成立15个小区“物委会”“业委会”，实施完成4个“书记领航”项目，组织全县71个单位党组织、1621名在职党员，深入社区开展“四双”服务11059小时，实现城市党建与城市治理深度融合、双向推动。六是抓智慧党建。坚持党建引领，数字赋能，落实“抓集成、出效果”要求，用好党建“智能量”，“智慧党建”通报各级党组织各类党内政治活动开展进度45批次，党统录入系统党员11264人。

（4）狠抓干部人才培育，建设可堪大任队伍。一是一线识别任用干部。坚持重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，制定出台《绿春县一线考察识别暂行办法》，累计选派3000余人次开展强边固防、疫情防控等重点中心工作，选派11名年轻县乡干部到县级业务部门“双向”挂职，组织开展“蹲点式”干部分析研判4轮次76个单位，全年提拔和重用75人次，其中疫情防控、强边固防等一线56人次，占比74.67%。二是力促转作风提效能。出台《绿春县躺平干部“回炉重造”暂行办法》，明确10种“回炉”情形，累计“回炉”干部79人次。实施干部“暖心工程”，13对夫妻双方在乡镇的干部调到县级部门。印发《关于开展“六比六重六争当”活动深化作风革命效能革命的实施方案》，聚焦6个方面39项具体指标任务，营造你追我赶、比学赶超落实氛围。三是强化队伍教育管理。严格公务员招录审核程序，年度完成招录公务员20人，强化公务员入职培训，系好人生“第一粒扣子”。严把党员“入口关”，浚通“出口关”，发展党员294名，其中在4个宗教重点村发展党员8名，在24个抵边村发展党员28名。四是实施“百千万”计划提能。创新实施人才培养“百千万”计划，开展百名科级干部能力提升、千名村组干部学历提升、万名农村实用技术人才培训提升，实现全县乡科级以上领导干部学习培训全覆盖，采取“绿春+挂联高校”免费教育模式，学历“双提升”（大专以上）招录村组干部360人，组织开展农村实用技术培训84期3800余人。五是激励导向聚才用才。出逃《绿春县“绿春振兴”人才激励计划（试行）》，聚焦乡村振兴人才需求，以人才激励措施破解人才问题瓶颈，引进紧缺专家人才9人，引进高层次高学历人才34人。深入推进“万名人才兴万村”行动，整合“飞地专家”160余人，建设人才工作站2个。六是抓实公务员管理。强化公务员招录、管理、培训、考核“全流程”，年度完成公开招录20人，组织新录用公务员、选调生提能培训，探索选调生“3+N”（县级充电3个月+基层）培育模式，完成1014名科级及以下公务员2021年度考核，组织55名综合管理类公务员职级晋升，锻造过硬公务员队伍。

（5）深化“三抓三促”，服务重点任务推进。一是深化抓党建促乡村振兴。推广集体经济“强村十法”，探索“党组织+基地+企业+合作社+农户”五方联动发展思路，制定《绿春县2022年度村集体经济增收消薄措施》，“一村一策”全面消薄促提升，预计到2022年底，全县92个村（社区）村级集体经济收入可达5万元以上的有90个，占全县村（社区）的97.82%，7个现代化边境小康村村级集体经济收益全部达10万元以上。持续推进“党建引领、六村同创”乡村振兴示范村建设，投入3800余万元集中成功打造10个各美其美的示范村庄。扎实推进“干部规划家乡行动”，探索“规划单位+回乡群众+专家审核”模式，建立干部“人才库”2600余人，召开规划家乡座谈会170余次。承接服务好国家科技特派团力量，以科技助力加快乡村振兴。二是深化抓党建促强边固防。深化“党政军警民”联防联控，实行“公职人员+边防战士+民辅警+联防员+民兵”五位一体守边模式，选派抵边驻村干部24名，实施边境村“一村一辅警”制度，整合外事界务员、护边员、联防员等560余人，用好州县强边固防突击队，坚决守护边境安全。深入开展民族团结进步示范创建，累计创建民族团结进步省级示范单位42个、模范集体2个，州级模范集体1个、模范个人5人、示范单位54个、家庭220户。三是深化抓党建促社会治理。抓实抓党建促农村宗教治理，签订党员不信教承诺书1万余份。完善农村“乡镇—行政村—村小组”三级网格体系、城区“乡镇—社区—片区—小区—楼栋”五级网格体系，签订《网格长责任状》《党员承诺书》，扎实推进“六个一”行动，实行“一日一抽查、一日一反馈、一日一整改”机制，以严密“红色网格”助力“红色治理”。抓实平河党建引领乡村治理试点，探索治理新模式新经验。

二、预算单位基本情况

我单位编制2024年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2023年12月统计，单位基本情况如下：

在职人员编制27人，其中：行政编制16人，工勤人员编制4人，事业编制7人。在职实有27人，其中：财政全额保障27人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 9人，其中： 离休0人，退休 9人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2024年部门财务总收入523.95万元，其中：一般公共预算523.95万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比减少331.94万，主要原因分析：基层服务党组织平台运行维护及技术支持服务经费、保密工作经费、丧葬慰问金等公用经费减少。

（二）财政拨款收入情况

2024年部门财政拨款收入523.95万元，其中:本年收入523.95万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款523.95万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比减少331.94万，主要原因分析：基层服务党组织平台运行维护及技术支持服务经费、保密工作经费、丧葬慰问金等公用经费减少。

四、预算单位支出情况

2024年部门预算总支出 523.95万元。财政拨款安排支出523.95万元，其中：基本支出523.95万元，与上年对比减少331.94万，主要原因分析基层服务党组织平台运行维护及技术支持服务经费、保密工作经费、丧葬慰问金等公用经费减少；项目支出0万元，与上年对比无变化。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1.一般公共服务支出403.09万元，主要用于行政事业单位干部职工工资福利支出、办公费、邮电费、水电费及公车平台正常运转等相关支出。

2.社会保障和就业支出60.84万元，主要用于行政事业单位部分养老保险、职业年金缴费及失业保险支出。

3.卫生健康支出29.72万元，主要用于行政事业单位医疗补助、其他医疗保障缴费等支出。

4.住房保障支出30.30万元，主要用于行政事业单位按照国家有关规定为职工缴存住房公积金的支出。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

无

（二）按既定政策标准测算补助事项

无

（三）经济社会事业发展事项

无

六、政府采购预算情况

无

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产党绿春县委员会组织部2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计2万元，较上年减少3.82万元，下降66%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

我单位2023年因公出国（境）费预算为0万元，较上年无变化。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

我单位2024年公务接待费预算为2万元，较上年减少3.82万元，下降66%，国内公务接待批次为190次，共计接待800人次。

下降主要原因是厉行节约，严格按照接待标准进行接待。

（三）公务用车购置及运行维护费

我单位2024年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

无

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、一般公共预算拨款收入，为财政当年拨付的资金。

2、部门财政拨款支出，指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出

3、部门基本支出为：1.工资福利支出（在职人员的工资、津贴、奖金、各类社会保险）2.商品服务支出（即日常的办公费、水电费、旅差费、工会费、福利费）3.对家庭和个人的补助支出（离退休人员的离退休费、困难职工生活补助、抚恤金、对职工个人工作奖励等）

4、“三公”经费预算财政拨款，用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

6、部门政府采购：各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。

7、国有资产：指某一单位所拥有的各种财产和债权以及其他各种权利的总称。如现金、应收帐款、存货、固定资产、无形资产等。它是企业投资者投入资本和对外负债的存在形式。其关系用公式表示为：资产=负债+所有者权益。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

我单位2023年机关运行经费安排113.52万元，与上年对比减少292.51万元，主要原我单位2024年基层服务党组织平台运行维护及技术支持服务经费、保密工作经费、丧葬慰问金等公用经费减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，我单位资产总额257.32万元，其中，流动资产89.05万元，固定资产168.27万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加30.07万元，其中固定资产减少3.7万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年1月资产月报数。

监督索引号53253100120300111