关于《绿春县大兴镇土地利用总体规划（2015-2020年）修改方案》的公告

为贯彻落实"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策，合理利用和优化配置各类用地，协调城乡区域土地利用，保障大兴镇近期重点建设项目落地，促进区域社会经济持续、健康、快速发展。根据《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部72号令）、《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》(云国土资规〔2018〕278号)等文件精神和要求，绿春县编制了《绿春县大兴镇土地利用总体规划(2015-2020年)修改方案》，并经红河州人民政府批准实施，现将有关内容公告如下:

一、规划修改批准文件

《红河州人民政府关于同意绿春县大兴镇土地利用总体规划(2015-2020年)修改方案的批复》(批准文号:红政复〔2019〕28号，批准日期：2019年7月3日)。

二、规划修改的目的

根据《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部72号令）、《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》(云国土资规〔2018〕278号)等文件要求，为满足大兴镇近期重点建设项目用地需求，在不突破上级下达规划主要控制指标的前提下，通过对建设用地布局、建设用地管制分区及土地用途区进行局部修改，把静态的土地规划编制与动态的管理相结合，从而促进大兴镇经济社会发展与土地资源利用相协调，保持规划的现势性和合理性。

三、规划修改的内容

1.指标调入

本次规划修改调入城乡建设用地指标11.72公顷，全部位于大兴镇，将项目用地范围内的原规划农用地10.80公顷（耕地3.70公顷、园地3.27公顷、林地2.52公顷、其他农用地1.31公顷）、规划其他土地0.92公顷（水域0.91公顷、自然保留地0.01公顷）全部修改为规划城乡建设用地中的城镇用地、农村居民点用地和其他独立建设用地，修改涉及大兴镇大寨村、迷克村、岔弄村、马宗村、阿迪村、龙丁村、牛洪村、老边村8个村民委员会，共19个地块。

2.指标调出

将大兴镇和骑马坝乡近期因布局调整和无项目安排的11.76公顷规划城乡建设用地指标调出，其中，将大兴镇9.89公顷规划城乡建设用地指标修改为9.17公顷规划农用地（其中耕地3.47公顷、园地1.47公顷、林地2.87公顷、其他农用地1.36公顷）和0.72公顷规划为其他土地（其中水域0.01公顷、自然保留地0.71公顷），修改涉及大兴镇阿迪村、牛洪村、迷克村、岔弄村4个村民委员会，共11个地块；将骑马坝乡1.87公顷规划城乡建设用地指标地块修改为1.87公顷规划农用地（其中耕地1.31公顷，林地0.06公顷，其他农用地0.50公顷），修改涉及骑马坝乡骑马坝1个村民委员会，共2个地块。

3.性质调整

将大兴镇近期无项目安排的0.51公顷原规划建设用地做性质调整，将大兴镇0.25公顷原规划建设用地（其中规划交通水利用地0.18公顷、规划其他建设用地0.07公顷）修改为规划城乡建设用地，将0.26公顷规划城乡建设用地全部修改为规划交通水利用地。修改涉及大兴镇迷克村、阿迪村、牛洪村、老边村4个村民委员会。

本次规划修改不涉及永久基本农田。经规划修改后，大兴镇和骑马坝乡各项约束性指标仍满足上级下达指标要求。

四、规划修改的影响

本次规划修改不涉及基本农田保护区、生态安全控制区和自然与文化遗产保护区。

（一）对规划指标影响

本次规划修改为保障大兴镇近期重点建设项目用地需求，通过本乡镇规划建设用地布局调整及使用骑马坝乡调剂指标，大兴镇建设用地规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模指标均增加1.82公顷，城镇工矿用地规模增加0.63公顷；同时导致骑马坝乡建设用地规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模指标减少1.82公顷，城镇工矿用地规模减少0.63公顷。

（二）对规划目标影响

本次规划修改导致大兴镇耕地保有量规划目标减少0.23公顷，建设用地总规模规划目标增加1.83公顷，城乡建设用地规模规划目标增加1.82公顷，新增建设用地规模规划目标增加1.83公顷，新增建设占用耕地规模规划目标增加0.23公顷；同时导致骑马坝乡耕地保有量规划目标增加1.31公顷，建设用地规模、城乡建设用地、新增建设用地规划目标均减少1.87公顷，新增建设占用耕地规划目标减少1.31公顷。

从全县角度考虑，经规划修改后全县规划指标中各项指标均未发生变化。目标中耕地保有量增加1.08公顷，建设用地总规模减少0.04公顷，城乡建设用地规模减少0.05公顷，新增建设用地总规模减少0.04公顷，新增建设用地占用耕地规模减少1.08公顷。经规划修改后与上级下达指标对比分析，至2020年，大兴镇和骑马坝乡各项约束指标仍满足上级下达指标要求。

本次规划修改总体上既保障了辖区内近期重点建设项目的用地需求，也落实了土地利用总体规划的宏观调控作用。修改方案有利于促进辖区内土地资源的高效合理利用，充分体现了土地节约、集约利用原则。规划修改后大兴镇土地利用总体规划的科学性、可行性将得到较大提高，土地利用总体规划的宏观调控功能将会得到更加有效地发挥。

绿春县自然资源局

2019年8月12日