绿春县2025年度法治政府建设情况报告

现将绿春县2025年度法治政府建设情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）全面压实法治政府建设责任。一是打牢法治政府建设的思想根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容及县委党校（县行政学校）必修课，突出领导干部“关键少数”带头尊法学法知法用法，全年各级各部门组织开展学习300余场次。二是加强组织领导。县委、县政府主要领导及时研究安排部署工作，将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系。组织开展2025年法治督察暨行政执法监督工作，以“述法+提问+点评+打分”的方式开展党政主要负责人现场述法。三是统筹推进法治政府建设工作。坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，完成了法治政府建设（2021—2025年）评估工作，推动法治政府建设工作落地落实。

（二）健全完善依法行政决策机制。一是严格落实《云南省政府重大行政决策程序规定》，对政府重大行政决策范围、决策起草、合法性审查、集体讨论、决策执行监督等各个环节进行了规范，召开10次政府常务会议，对涉及全县国民经济和社会发展的重要工作、重大建设项目等86项议题进行了研究确定。二是规范重大行政决策行为，推进决策民主化、科学化、法治化。严格落实行政规范性文件备案审查制度，县人大对县人民政府报送的规范性文件进行依法审查4件，行政规范性文件备案审查率100%。

（三）有效履行政府依法行政职能。一是依法赋予乡镇行政执法权。梳理出乡镇工作事项清单18441条，印发乡镇履职事项清单3136条，上级部门收回事项清单856条。二是全面落实“放管服”改革。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面落实“放管服”改革。累计受理办件598810件，县级政务服务中心受理办件448453件，乡镇办件150357件，按时办结率100%。推进政务服务“高效办成一件事”改革，“高效办成一件事”办件量26106件。积极开展政务服务“好差评”，全县评价总数23691个，好评数23691个，好评率100%。三是全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督，大力推进政府信息公开平台建设，在绿春县人民政府网站，设立“政府信息公开专栏”，受理向县政府提出的信息公开申请4件。

（四）严格规范公正文明执法。一是着力提升行政执法质量。贯彻落实《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，组织170余名执法人员参加网上考试，完成111个行政执法证制证、换领、发放工作，组织全县提升行政执法人员能力培训班2期，完成行政执法人员全员轮训任务。二是组织开展行政执法案卷评查。抽取全县行政执法单位459卷案卷进行评查，其中，优秀案卷15卷，合格案卷411卷，不合格案卷33卷，合格及以上案卷占比93%。

（五）优化法治营商环境。深入贯彻落实《云南省法治化营商环境全面提质23条措施》《2025年红河州10件惠企实事》等文件精神，制发《绿春县贯彻落实云南省优化营商环境“暖心行动”实施方案》等文件。开展“公共法律服务进企业”活动，46家企业（含个体工商户）入驻云南中小微企业公共法律服务平台，为构建法治化营商环境提供有力司法行政服务和保障。针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，违规异地执法和趋利性执法等问题，向社会各界公开征集问题线索和整治意见建议。对执法事项多、承担的执法任务重、办理的案件数量大、行政裁量幅度较宽，与企业打交道最直接、最频繁的执法部门进行重点关注、重点规范、重点监督。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。一是健全依法化解纠纷机制。坚持“三调联动”，做好人民调解、做实行政调解、做强行业性专业性调解，推进综治中心的实体化运作，打造“综合型”“一站式”智慧调解工作平台。全县各级人民调解委员会共受理各类纠纷408件，成功调处387件，调处成功率95%。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。成立由县司法局、县市场监督管理局、县公安局等相关部门组成的行政复议咨询委员会，县司法局行政复议人员充实到3人。全年共收到行政复议申请20件，办结19件，1件正在办理。三是加强和规范行政应诉工作。县法院依法受理行政诉讼案件4件，结案4件，全县行政机关负责人出庭应诉率为100%。

（七）加强行政执法数字化、信息化建设。一是加快推进信息化平台建设。加快推进政务服务向移动端延伸，推动更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，加大“一部手机办事通”宣传推广。在线政务服务中心设置政务服务“跨省通办”“省内通办”专窗，基本实现高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”，逐步实现更多政务服务事项“一网通办”。目前，政务服务事项网上可办率达99%以上。办理“跨省通办”业务2151件、“省内通办”业务1510件。二是深入推进“互联网+”监督管理。全面推广应用云南省“区块链+行政执法和监督”平台，开展操作培训5次290余人，充分发挥数字技术优势，提升执法监督的智能化、精准化水平。

（八）深入推进法治宣传教育和法治文化建设。一是有效落实普法责任。推行“任前考法”“年度述法”制度，法治教育纳入县委党校干部教育培训总体规划，开展法律法规培训12场次，举办行政执法专题培训班11期。二是充分利用3·15消费者权益保护日、4·15国家安全教育日、民法典宣传月等，提高法治宣传的影响力、渗透力和知晓率；组织法治副校长、法律顾问、普法讲师团和志愿者队伍深入学校开展专题讲座，全年累计开展法治宣讲200余场次，主题班会1925次。三是普法队伍不断壮大。配齐92名“法治副村长”，组建5支75人的政法队伍专业普法队，建立“八五”普法宣讲团和普法联系点。全县9个乡镇92个村（社区）均成立普法工作专班，并培育746名农村“法律明白人”，实现县乡村三级普法网络全覆盖。

二、存在问题和不足

一是思想认识不够到位。部分单位对建设法治政府的重要性认识不足，部分干部职工用法治思维和法治方式谋划工作、化解矛盾、推进发展的能力不强。二是执法队伍建设仍有差距。基层执法人员素质有待提高，行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离；行政复议专业力量不足，部分单位法制审核人员配备不足，公职律师队伍建设存在短板。三是普法宣传效果有待提升。“谁执法谁普法”责任制落实不到位，法治宣传方式方法缺乏感染力和影响力，宣传范围和效果有差距。

三、下一步工作打算

（一）统筹推进队伍建设，发挥参谋助手作用。调强配齐法治机构力量，建立专人抓法治工作机制，充分发挥参谋助手的作用；建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。

（二）切实加大培训力度，提高依法行政能力。进一步健全和完善政府办公会议学法制度、专题法制讲座制度、领导干部集中培训制度等，实现学法经常化、制度化；继续加强对行政执法人员执法纪律和职业道德教育，规范执法人员的资格管理，全面提高执法人员的综合素质。

（三）强化行政执法监管，提高执法规范化水平。加强行政执法主体和行政执法人员资格管理，进一步强化行政执法监督，规范行政执法行为，持续抓好行政执法案卷评查工作。规范行政复议行为，积极做好行政应诉工作，支持人民法院受理行政案件，强化被诉行政机关的行政应诉责任。

（四）增强普法工作针对性和实效性。统筹谋划“九五”普法，开展法律进乡村、进社区、进学校等活动。进一步发挥领导干部“关键少数”尊法学法守法用法的模范带动作用，全面落实国家公职人员尊法学法守法用法制度，大力推进智慧普法。