绿春县教育体育局2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，绿春县教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕《绿春县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，多措并举、狠抓落实，推动法治政府建设全面提质提效。现将绿春县教育体育局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、基本情况

全县有各级各类学校113所，其中：幼儿园43所、小学55所、初级中学11所、特殊教育学校1所、九年一贯制学校1所、普通高中1所、职业高中1所。全县各级各类在校生数42169人，其中学前教育7764人，小学21157人，初中10431人，普通高中2666人，职业高中151人，在岗职工2106人。

二、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。按照《〈绿春县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单〉的通知》要求，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学法用法，对全县教育系统法治宣传工作进行安排部署。一是全县教体系统领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习习近平法治思想和宪法、法律、党内法规纳入年度学习计划，作为局党组、党组理论学习中心组集中学习的重要内容，2024年集中学习4次，依托主题党日课、教职工会议、线上答题等途径开展学法活动，深入学习贯彻习近平法治思想4200余人次；二是将习近平法治思想纳入“八五”普法规划首要内容及培训重点内容，以加强青少年法治教育为重点，协同各方力量推动习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑；三是根据《绿春县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，将法治政府建设工作纳入本系统年度工作计划，通过教体局班子会议、中小学校长书记会议严格落实中央、省、州、县关于依法治校、依法执教的相关文件政策。将依法行政、依法从教、依法治校纳入教学管理之中，让全县教体系统师生“遇事讲法、用法”成为共识和常态。

（二）推进政府机构职能体系建设。全面正确履行部门职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，不断促进政府职能转变。一是推进“放管服”工作。根据相关法律法规及时动态调整权责清单，简化民办学校审批程序，让民办学校的设立、收费管理等市场化。2024年度我局共发生权责事项4项；二是推进普法惠民工作。抓好体育赛事服务，营造宽松营商环境，吸引外资投资体育项目建设，积极开展体育健身活动。2024年全年组织赛事8场，直接参与健身人群4000人次；三是扎实推进行政检查。依法对6所校外培训机构监管，落实“双随机、一公开”工作要求，加强部门联合执法，完成双随机检查1次实现“双随机、一公开”任务事项全覆盖，专项检查4次，即时检查6次，严厉查处违规行为，净化教育生态。

（三）推进依法行政制度体系建设。我局全面坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，对规范性文件的制定严格按照相关程序执行，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，在制定、修改过程中遇到有重大问题及时向县委请示报告，经全面系统的清理，2024年来，我局未制定有规范性文件。

（四）推进行政决策制度体系建设。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》等落实重大决策法定程序的合法性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任，切实推行政务公开。一是我局严格执行党组议事规定，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，严格按照规定程序进行集体研究讨论，执行书记、局长末位表态制度，做到科学决策、民主决策、依法决策；二是通过单位门户网站公布教育相关政策文件、重大决策事项、规范性文件清理、行政执法人员信息等内容，不断拓宽征集政府信息公开渠道，提高政府信息公开覆盖率；三是按照《绿春县2023年推进公职律师调配使用工作指导意见（试行）》要求，聘请黑玉顺为我局公职律师担任法律顾问，为我局推进法治建设工作提供了有力的法律保障。

（五）推进行政执法工作体系建设。我局积极推进综合执法体制改革，严格落实相关制度，确保依法公正、文明执法、程序合法。一是强化执法干部队伍建设。加强对行政执法人员的培训和管理，不断提高行政执法人员的业务能力和执法水平。2024年度，教体局10名干部职工对行政法律法规知识进行了系统性学习，并通过考试取得云南省行政执法证；二是推进行政执法标准化建设。做好事前、事中、事后等执法工作流程信息公示工作，执法过程中严格落实行政执法三项制度，同时进一步落实重大案件领导集体讨论、重大行政执法决定法治审查制度；三是保证公示数据的时效性。在执法案件结束后，按照政府相关规定，确保执法数据在国家企业信用网公示系统（云南）、专业抽查系统或部门门户网站等及时向社会公示，避免逾期。

（六）推进依法预防调处化解矛盾纠纷。依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把矛盾纠纷排查化解工作作为维护学校教育教学安全稳定的一项重要工作，积极发动教职工、学生干部、护校队成员、安全管理人员搜集涉校涉生矛盾纠纷，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为学校教育教学发展营造良好的校园环境。一是强化行政复议和应诉调解能力。根据《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，严格落实行政机关主要负责人出庭应诉制度。积极践行“复议为民”理念，全面贯彻《中华人民共和国行政复议法》新要求。2024年度我局无行政诉讼和行政复议案件；二是开展普法宣传教育。充分发挥课堂主阵地作用，推进普法强基、命案防控、利剑护蕾专项行动，将普法宣传列入“大思政”教学体系，确保计划、课时、教材三落实。通过主题班会、专题讲座、“1530”宣传教育模式全方位开展交通安全、消防安全、食品安全、防校园欺凌、防溺水、未成年人保护等方面的法律法规宣传教育活动。2024年以来，开展各类法治宣传活动240场次，参与活动人数达82万余人次。利用“小手拉大手”、家长会、家委会等途径与家长携手做好普法教育，构建家校协同法治教育大格局；三是强化法治副校长制度落实。我局按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》，严格落实学校法治副校长聘任管理，目前共聘任法治副校长63人，全县中小学幼儿园法治副校长达100%聘任要求。2024年度，各学校结合公检法司部门日常工作特点，及时与法治副校长沟通对接，利用“开学第一课”、12·4国家宪法日等契机主动邀请法治副校长开展以案释法和法治宣传教育240余场次，普法成效明显，充分发挥法治副校长参与学校安全事故的调解协商，指导学校依法处理安全事故纠纷，制止侵害学校和师生合法权益行为的重要作用；四是依法化解矛盾纠纷。常态化开展涉校、涉生矛盾纠纷排查整治，强化工作措施，压实政治责任，建立管理机制和矛盾化解机制，努力提高工作效率。全年接待群众来访78件，来访受理率和办结率均达100%。调处化解矛盾纠纷32件，切实助力法治绿春、平安绿春建设。

（七）推进法治政府建设示范创建。一是落实“谁执法谁普法”普法责任。我局深入推进国家机关“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实，参与2024年度绿春县国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动，并荣获优秀等次；二是制定普法责任清单。结合教育系统实际，明确习近平法治思想、宪法、民法典、教育法、未成年人保护法等重点普法内容与责任股室，扎实开展法治宣传教育，强化全民法治观念。

（八）推进行政权力监督体系建设。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善部门内部层级监督，加强对重点岗位的制约。一是自觉接受党内监督和人大监督，及时研究办理上级党组织和人大代表提出的建议和提案；二是全面推进政务公开工作多形式监督政策信息，同时建立微信公众号及时发布各类相关信息；三是完善社会监督和舆论监督机制，建立健全投诉举报登记制度，向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，畅通举报渠道，建立健全投诉举报平台；四是依法对学校财务财产管理和使用进行审计监督，对教师违法违纪违规进行监督检查，规范教师行为，整肃师德师风，对教师违法、违纪、违规、不作为、乱作为等行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，做到以案释法、以案促改、以案促进、警钟长鸣，始终牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰。2024年以来，我局无违纪违法教职工。

（九）推进数字法治政府体系建设。配合做好云南省“区块链+行政执法和监督”平台应用，目前已经完成行政执法办案平台账号申请完善，并完成2024年度行政执法报表填报工作。

三、存在的问题

（一）法治政府建设工作意识有待提高。部分干部职工对法治建设工作的重要性认识不足，法治建设工作的自觉性和主动性有待进一步提高。

（二）法治政府建设工作能力有待提升。部分教育行政管理干部对依法行政、规范执法重视程度不够，对自身业务股室涉及的法律法规掌握不全面，依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。

四、下一步工作打算

（一）法治政府建设工作措施到位。一是建立健全法治建设工作制度体系，紧扣法治建设工作“痛点、堵点、难点”，完善法治建设工作制度机制，加强对法治建设工作制度的执行和监督，切实做好保障，管好负面清单，优化办事流程，实现整改闭环，确保法治政府建设工作制度落到实处，让党委、政府放心、群众满意；二是全面提升法治政府建设工作标准，严格按照国家、省、州、县要求，扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，把法治政府建设工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。

（二）法治政府机构职能体系不断提高。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入开展普法教育宣传，不断增强普法教育的针对性和实效性。坚决贯彻落实县委、县政府法治建设工作要求，履行好教育行政职责，全面探索依法治教、依法治校工作新路径，提升教育法治化能力和水平。二是加大行政执法人员培训力度。创新培训方式，结合执法实践中遇到的突出问题和典型案例，有针对性地开展培训，提高执法人员思想政治素质和业务工作能力。

                                                       绿春县教育体育局

                                                        2025年3月18日