绿春县政务局2024年法治政府建设年度报告

2024年，政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，贯彻执行《绿春县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，认真落实省、州工作部署以及县委工作要求，加快构建职责明确，全力推进依法行政，全面提升政务服务效能。现将政务服务管理局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设各项工作任务落到实处。一是深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。领导干部和干部职工深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，纳入党组理论学习中心组年度学习计划，充分利用党组理论学习中心组、“三会一课”、云南干部在线学习学院等组织单位党员领导干部职工开展学习。通过专题学习习近平法治思想，《中华人民共和国民法典》以及新修订法律法规，加强对干部职工法律法规思想的宣传教育，进一步增强干部职工学法守法用法意识，提高依法行政的能力，努力做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格落实党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进法治政府建设。根据《绿春县法治政府建设实施方案》，明确单位各股（室）工作任务，细化工作措施，通过召开会议，及时研究法治政府建设有关问题，专题部署法治工作，将法治工作作为一项重要年度任务来抓。三是坚持领导干部带头尊法学法守法用法，自觉接受监督。党组书记亲自抓落实，健全完善机关党组学法制度，推进领导干部学法用法制度化、规范化，带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事，增强依法管理和服务社会的能力。

（二）加强政府权责清单标准化建设，推动乡镇扩权赋能。2024年我局会同相关单位梳理绿春县乡镇权责清单履行情况摸底评估和动态调整，目前，乡镇行政职权基本目录82项，其中行政裁决3项，行政处罚9项，行政给付8项，行政检查7项，行政强制6项，行政确认3项，行政许可5项，其他行政权利41项；绿春县乡镇（承接）部分县级行政职权目录98项，其中行政处罚95项，行政许可3项。将继续跟进实施情况，总结经验做法，为推动扩大基层服务管理权限，推动高质量发展奠定良好基础。

（三）推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面落实“放管服”改革。一是推行“一站式、一窗口”服务流程。从审批条件、申请材料、审批流程等方面入手，梳理规范办理流程，将更多相关联的“单项事”合理归集，进一步拓展通办事项，打造更多“综窗”审批模式。完善政务服务事项规范标准、办事指南，根据各部门反馈情况，梳理、印发《绿春县“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》《绿春县”高效办成一件事“工作制度（试行）》《绿春县”跨域办县级事项清单（试行）》等文件，不断完善村（社区）电子政务外网正在接入，县、乡两级政务服务中心基本达到事项和人员应进必进的要求，满足群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”“就近办”的目标，为优化营商环境提供基本保证。2024年，累计受理办件576584件，其中县级政务服务中心受理办件482063件，乡镇级便民服务中心累计办件94521件，按时办结率100％。二是加快推进政务服务“跨省通办”、跨区域办，真正打破地域阻隔和部门壁垒，方便企业和群众办事，设置政务服务“跨省通办”“省内通办”专窗，更好地满足企业和群众异地办事需求，共办理“跨省通办”业务1544件、“省内通办”业务1352件。进驻政务服务中心部门共35家，进驻事项1059项，“事项网办率100%，“最多跑一次”事项占比率100%。完善“跨域通办”工作，2024年我县“网上可办率已达99%以上，全程网办和零跑动比例已达85%以上”；“最多跑一次”率100%；承诺时限压缩率79.57%；即办件率56.41%。三是推进政务服务“高效办成一件事”改革，大力推进政务服务事项集成化办理，按照省州部署，围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，推动关联性强、办理需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理，在政务服务中心设立“高效办成一件事”综合受理窗口，并在窗口实行多个事项一次性告知制度，“高效办成一件事”办件量3791件。四是积极推进政务服务“一证即办”。印发了《绿春县“一证即办”高频政务服务事项清单（2024年版）》，清单共103项（其中：仅限法人申办事项12项、仅限自然人申办事项81项、法人和自然人均可申办事项10项）。2024年，“一证即办”办件量60302件，为办事人减少材料15277份，减少跑动10708次，减少环节6713个，减少成本33648元。积极开展政务服务“好差评”。认真落实政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，并与云南省政务服务平台对接建立完善“好差评”系统，力争做到“一次一评”“一事一评”，推进“以评促改、以评优服”，2024年，全县评价总数25084个，服务评价率72.37%，好评数25084个，好评率100%，无差评。

（四）进一步优化数字平台，提升数字政府服务能力。

一是督促各部门认领监管事项，完善检查实施清单，采集执法人员和监管对象信息，录入监管行为，处置风险预警线索。目前，全县涉及监管事项的部门27家，通过云南省“互联网+监管”系统认领监管事项884项，检查实施清单829项，检查实施清单完成率100%。二是推广应用“好差评”评价制度。认真开展线上“一事一评”、线下“一次一评”政务服务评价工作，推进“以评促改、以评优服”通过每月通报各有关单位好差评工单情况的方式，督促窗口工作人员积极主动引导和鼓励办事群体扫码评价，耐心做好群众和企业的思想工作，进一步提升政务服务“好差评”知晓度和覆盖率。2024年，全县评价总数25084个，服务评价率72.37%，好评数25084个，好评率100%，无差评。三是用心解决群众诉求，全力做好12345热线工作。推进政务服务便民热线整合归并工作，进一步优化热线运行管理机制，提高话务的即时答复率，提高大数据综合分析研判能力。2024年共受理转办件1291件，均已办结，办结率100％。

（五）推进基层政务公开标准化规范化工作，全面落实政务公开。按照政务公开有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，统筹推进我局政务信息公开工作，围绕县政府重要决策，进行政策法规解读，起到了引导舆情和解疑释惑的作用。紧贴政务服务需求。在县政府门户网站公示办事指南，以公众、企业等服务对象的需求为导向，对公开事项进行科学分类，链接政务服务网，提供表格及政策文件下载，方便群众办事、紧贴群众需求。2024年，通过人民政府信息公开门户网站公开涉及领域信息7条，通过云南省公共资源交易信息网发布公共资源交易等信息共75条。

二、存在的问题

2024年，县政务服务管理局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在不足之处。

一是学习宣传法治政府不够到位，普法宣传形式单一，干部职工法治意识不够强，部分领导干部不善于运用法治思维解决矛盾问题，需进一步加强依法办事理念和能力。

二是各政务服务实施部门对政务服务工作的重要性认识不足，主动提高政务服务工作效率的意识还有待进一步提升。

三是政务服务中心的建设与标准化规范化便利化的要求还有一定差距，目前进驻部门所需多功能房间数量不够，如无独立机房等。

四是乡镇、村（社区）便民服务中心（站）标准化规范化便利化水平有待提升。

三、下一步工作打算

2025年，我局将持续深化政务服务“一门、一窗、一网、一次”改革，推进政务服务马上办、网上办、就近办、一次办、自助办，加快推进法治政府建设，致力于构建高效的法治社会服务体系，实现企业、群众办事“零跑动”。

（一）创新学法方式，丰富学法内容。积极推进“无纸化”学法进程，加强领导干部法律知识教育，强化法律学习辅导，切实提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，实现学法常态化。

（二）聚焦群众急难愁盼，深化便民服务改革。一是持续推动线上线下政务服务能力整体提升。持续推进“高效办成一件事”重点事项清单，推动线上线下融合发展，实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。二是持续推进异地事项“跨省通办”“省内通办”。深入推进“政邮合作”，为企业和群众异地办事提供申请材料和办理结果的寄递服务，结合实际拓展“跨省通办”“省内通办”范围，有效满足市场主体异地办事需求。

（三）夯实政务服务基础，提升基层服务能力。在进一步规范县级政务服务大厅管理的同时，按照“六有”标准（有场所、有牌子、有事项、有人员、有办件、有制度）加强对乡镇、村（社区）便民服务中心（站）规范化建设和业务指导，进一步完善村（社区）电子政务外网接入后续工作，推进政务服务事项“应进必进”和实质运行，切实开展“就近办”，提高为基层群众服务能力。

（四）畅通民意诉求渠道，强化服务效能监督。坚持日常监督和专项监督相结合，健全完善长效化监督机制。畅通企业和群众诉求、建议反映渠道，增强办事堵点问题发现能力，坚持定期汇总梳理各类诉求，在解决个案基础上，积极探究同类问题共性规律、适用对策，批量解决问题，推动形成“办好一件事”到“解决一类事”，紧紧围绕企业和群众办事满意度评价，以评促改、以评促优，持续提升政务服务工作质效。

（五）提升服务保障水平，降低市场交易成本。一是继续保障远程异地评标全省“大循环”顺利进行。二是降低公共资源交易制度性交易成本，继续推广保函（保险）替代现金缴纳投标保证金，做到投标保证金能免则免，能降则降，切实减轻企业负担。三是做好“一项一档”电子归档工作。紧盯合同签订、文件归档等环节，规范完成历年所有进场交易项目“一项一档”工作。

                                              绿春县政务服务管理局

                                               2024年2月19日