绿春县工业商务和信息化局2022年法治政府建设工作落实情况

根据《绿春县法治政府建设实施方案（2021-2025）》（绿发〔2022〕10号）和《绿春县创建法治政府建设示范单位实施方案》（绿治县办〔2022〕3号）要求，县工商信局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和县委依法治县委员会办公室的指导下，积极贯彻落实县委、县人民政府依法治县及法治建设工作要求，全面加强法治建设，始终秉持法治理念，坚持依法治理，着力提高依法行政水平。

一、单位基本情况

（一）局机关。2019年3月，根据《中共绿春县委办公室 绿春县人民政府办公室关于印发〈绿春县工业商务和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》，设立绿春县工业商务和信息化局，为县政府正科级工作部门，加挂绿春县无线电管理办公室、绿春县中小企业局牌子。内设办公室、工业经济股、中小企业股、工业园区股、信息化与无线电管理股、市场流通股（商务综合执法大队）、对外贸易与口岸管理股7个股室，下设绿春县节能监察大队、绿春县无线电管理中心2个股所级财政全额拨款事业单位（公益一类）。

根据《中共绿春县委机构编制委员会办公室关于核增绿春县工业商务和信息化局行政编制的通知》（绿编办﹝2021﹞22号）文件，目前机关行政编制9名，其中：局长1名，副局长4名（其中1名副局长兼任县无线电管理办公室主任）。截至2022年12月，5名领导班子成员已配齐（其中1名为党外人士副局长）。

1.截至2022年12月，在职公务员11名（女1名）。其中1名派驻驻村扶贫工作队员（大水沟宋壁村委会）.

2.根据《关于核定县级各单位机关工勤人员编制的通知》（绿编办﹝2019﹞4号）文件，机关工勤核定编制3名。截至2022年12月，在职机关工勤人员4名（女2名），其中1名派驻公务用车管理中心。

（二）局属事业单位。根据中共绿春县委机构编制委员会办公室关于印发《绿春县工业商务和信息化局所属事业单位机构编制方案》的通知（绿编办﹝2019﹞24号）和《绿春县人力资源和社会保障局工业绿春县工业商务和信息化局下属2个事业单位调整岗位设置方案的核准意见》（绿人社复﹝2022﹞6号）文件，设立绿春县节能监察大队，核定事业编制4名；设立绿春县无线电管理中心，核定事业编制4名。截至2022年12月，在职事业人员8名（女4名），编制已满。

1.县节能监察大队（4名）

截至2022年12月，在职专业技术人员2名（其中：1名为八级中级工程师，1名为助理工程师十二级）。职员2名，为九级职员，其中1名派驻驻村扶贫工作队员（大水沟宋壁村委会）。

2.县无线电管理中心（4名）

截至022年12月，在职专业技术人员3名（其中：1名为九级中级工程师，1名为十级中级工程师，1名为比照助理）；在职九级职员1名。

（三）党组设置情况 。根据《中共绿春县委员会关于设立绿春县工业商务和信息化局党组的批复》（绿复﹝2016﹞5号）文件，设立绿春县工业商务和信息化局党组，党组成员职数为5名，其中：党组书记1名，党组副书记1名，党组成员3名。截至2022年12月，5名党组成员已配齐（其中1名党组成员为虚职科级领导职务）。

（四）党支部设置情况。根据《关于县工信局党总支下属县工信局党支部和县生管委党支部设为直属党支部请示的批复》（绿直复﹝2018﹞54号）文件，设立绿春县工业商务和信息化局党支部委员会，于2022年2月22日换届，设党支部委员5名，其中：书记1名、副书记1名，目前5名委员已配齐。截至2022年12月，有正式党员15名（男11名、女4名），其中长期流动老党员1名（男）。

截至2022年12月，绿春县工业商务和信息化局在职干部职工23名，平均年龄约47岁。有退休老干部29名。

二、主要工作情况

（一）坚持“管行业必须管安全”的原则，督促指导工矿商贸等行业企业积极贯彻落实安全生产主体责任。一是年初与行业企业签订安全生产目标责任书，切实抓好落实工作。二是党员干部带头深入基层实地调研，坚持每季度对工矿商贸等企业进行安全生产工作例行监督检查，督促指导规模以上工业企业以及监管的城区商场超市和全县加油站等行业企业认真贯彻落实安全生产主体责任。三是深入实地排查调研，及时或者就地下达安全生产隐患排查整改通知书，认真督促有关企业做好安全生产隐患整改落实工作。

（二）坚持运用法治思维、法治方式，坚持依法行政，着力提高依法行政水平。一是为进一步加强依法治理，结合部门工作实际，在认真调查研究的基础上，根据依法行政工作相关精神，制定完善推进依法治理、依法行政工作制度，明确工作目标，进一步夯实依法治理、依法行政的工作基础。二是加强依法行政的执法业务培训。认真履行党政“一把手”法治建设第一责任人职责。结合实际，积极参加上级业务部门组织举办的商务、盐务、无线电、节能监察、信息化等行政执法人员培训。组织局机关干部职工通过工业干部在线学习、网络自学等多种形式，积极学习《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国节能法》等法律、法规和政策。

（三）坚持以习近平法治思想为指导，把统筹疫情防控与企业安全生产紧密结合起来，协调推进企业经济工作。在坚持依法治理、依法行政的工作实践中，我局坚持以习近平法治思想为指导，把统筹疫情防控与企业安全生产工作紧密结合起来，协调推进企业经济工作。一是强调加强疫情防控工作就是完善安全生产措施，切实做好复工复产的疫情防控工作。二是积极为有关企业提供口罩等疫情防控物资，切实帮助企业解决实际困难。三是高度重视安全生产隐患排查工作，及时督促指导工矿商贸等行业企业认真贯彻落实安全生产主体责任。

（四）积极贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，切实抓好法治宣传教育工作，积极推进法治建设。一是健全组织领导机构，完善制度，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，列入干部学习必修课，严格落实领导干部学法制度，推动领导干部带头学习、模范践行。坚持理论联系实际学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。将习近平法治思想融入普法全过程，同绿春县法治政府建设示范创建活动相结合。二是深入学习宣传行政法律法规及工商信领域法律法规和配套的相关重大行政决策，树立干部职工“法定职责必须为，法无授权不可为”的意识，转变行政管理方式和工作作风。三是推进普法工作与工商信领域管理工作紧密结合。把法治宣传教育贯穿于工业商务和信息化工作的全过程，在立法、行政审批服务、监管执法和化解矛盾纠纷等各项法治实践工作中，积极向企业、社会公众开展普法宣传工作。四是落实国家工作人员学法用法制度。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。强化日常管理，督促干部职工尊法学法守法用法，把法治素养和依法履职情况列为干部年度考核评价的指标。

三、存在主要问题

我局按照县委、县人民政府的工作要求，依法稳妥地开展各项依法治理、依法行政工作，但也存在一些问题和不足，主要是：一是法治政府建设，依法治理、科学决策、依法行政意识有待强化。二是法治意识还不够牢固，尊法、学法、守法、用法意识有待增强。三是行政执法工作机制有待完善。

四、下步工作打算

始终秉持创建法治政府思想和法治理念，坚持依法行政，着力提高法治水平，积极推动工业商务和信息化工作再上新台阶。

（一）加强自身组织建设，夯实法治工作基础。一是积极发挥行业部门在推进依法治理、坚持依法行政工作中的职能作用，为执法工作人员优化工作环境和改善执法条件。二是切实加强自身组织建设、思想政治建设、业务建设和作风建设。三是积极引导全局干部职工尊法、学法、守法、用法，进一步增强依法治理、严格依法行政的理念，坚持把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到执法岗位，努力促进尊法、学法、守法、用法工作，扎实推进依法治理（依法行政）及法治建设工作。

（二）加大普法学法工作力度，不断增强法治意识。一是进一步加大法制宣传教育的力度，使广大干部职工真正熟悉和了解法律法规，真正树立起崇法守法意识，最大限度地减少规避法律和权利滥用现象的发生。二是加强行政执法，树立领导干部及其行政执法人员的必须依法行政的观念，进一步强化行政执法队伍的法治意识，避免行政执法的主观随意性，提高行政执法干部运用法律手段管理经济和社会的能力。三是积极参加各类依法行政培训班，树立依法行政观念，使行政执法人员充分掌握行政执法的程序和要求，提升和熟悉相关的法律专业知识，提高行政执法的质量和水平。

（三）建立完善制度，规范行政行为。一是建立公开征求意见、行政决策合法性论证、集体决策、责任追究等制度，进一步完善科学民主决策机制，提高行政管理水平，规范决策程序，促进依法、科学、民主决策。二是切实完善法律顾问聘用工作机制，凡涉及经济发展、项目审批等关系人民生产生活方面的重大决策，事先应由法制机构进行法律分析、论证，并运用现代传媒向社会予以公布。三是深入推进行政执法责任制工作，严格按照有关推行行政执法责任制的要求，梳理行政执法依据，确定行政执法岗位及其责任，完善行政执法的内部工作程序。四是进一步强化依法行政的监督制度，主要加强对行政执法活动的监督。五是建立和完善服务承诺制度向社会公布办事流程、条件、结果，服务时限、便民措施以及对未能按承诺或公布事项实行的投诉、举报等救济的方式方法。六是进一步推进政务公开工作，除保密事项外，向社会公开诸如行政审批权限、条件、标准、程序、时限等具体内容。七是着力营造法治氛围，积极构建法治政府建设。