解读《绿春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

为全面深化政府信息公开，方便社会公众更好地理解《绿春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）的相关内容，现就《纲要》出台背景和主要内容等做如下解读：

一、出台背景

“十四五”时期，是我国实现第二个百年奋斗目标的起步期，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年，是绿春县委、县政府带领全县各族人民立足新时代坐标，抢抓机遇，乘势而上，推动经济社会高质量可持续发展的关键五年。根据《中共绿春县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标的建议》，编制《纲要》，明确我县经济社会发展的指导思想、发展战略、发展定位、发展目标、空间布局、主要任务和重大举措意义重大。

《纲要》体现了党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十届十一次全会、州委八届八次全会精神，遵循了县委十二届十次全会关于制定“十四五”规划和二0三五年远景目标的建议，紧扣习近平总书记考察云南时提出的“一个跨越”、“三个定位”、“四个突出特点”重要指示精神和省、州、县战略要求，指标设置坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的发展原则，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，突出了高质量发展主题，预期目标总体安排积极可行。

二、主要内容

《纲要》包括总体要求和主要目标、加快构建现代产业体系、实施创新驱动发展战略、推动治理能力现代化等十四个章节。详见附件。

三、亮点展示

《纲要》作为未来五年我县政府履行职责的重要依据，为绿春县实现高质量发展规划了宏伟蓝图，是我县各族人民齐心协力、共同建设新时代团结进步美丽“哈尼家园·生态绿春”的行动纲领，主要有以下亮点：

（一）坚持目标导向

《纲要》明确以下目标：一是到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。二是规划了“十四五”期间的“七个新”目标，即：经济领域，到2025年，我县地区生产总值力争达到100亿元以上，年均增长达到10%以上，人均GDP与全州平均水平的差距逐步缩小，增速高于全州平均水平，在全省25个边境县市的位次实现前移；生态领域，保持我县森林覆盖率达78.3%以上，争创国家有机农业示范县、国家森林县城、全国生态文明建设示范县；城镇化建设方面，到2025年，实现我县常住人口城镇化率达到35.86%以上；产业建设方面，构建以高原特色绿色有机农业为基础、绿色工业为支撑、现代服务业为主导的“三产联动、多业融合”县域现代产业体系发展格局；对外开放方面，在边民互市、口岸建设取得新突破，在沿边开放取得新亮点；民生领域，基本建立城乡融合发展机制，全面实施新型城镇化战略和乡村振兴战略；社会治理方面，全面建成社会公共服务体系、卫生健康服务体系、应急管理体系。

（二）突出地方特色

《纲要》立足绿春县特有的自然资源禀赋和产业发展实际，注重挖掘发展潜能：一是做优做强特色县城。以生态哈尼城建设为载体，以原生态民族文化为核心，以打造哈尼文化精品旅游胜地为重点，展现“哈尼大观、云上山乡、康养胜地”特色，创建具有世界影响力的生态哈尼城；二是做细做优特色沿边特色产业链。以特色产业园区为载体，开展特色招商，重点发展中草药、天然橡胶加工业、紫胶加工业和生物制药产业，积极培育规模以上工业企业，带动全县生物医药、茶叶、热区作物的规模化生产及其精深加工，提升县域经济的核心竞争力，打造生态绿春。