十四届县人民政府第23次常务会议纪要

2019年12月3日下午，在县行政中心A幢5楼会议室召开十四届县人民政府第23次常务会议，会议研究部署了脱贫攻坚、生态环境、安全生产、党风廉政建设和相关部门的重点工作。现纪要如下：

一、审议《绿春县2020年东西部扶贫协作项目资金安排计划》

会议听取了县扶贫办副主任卢沙斗关于《绿春县2020年东西部扶贫协作项目资金安排计划》起草说明及主要内容的汇报，常务副县长张猛就相关问题作补充说明。

会议认为，东西部扶贫协作和对口支援，是推动协调发展、协同发展的重大战略，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的重大举措。结合我县实际，制定东西部扶贫协作项目资金安排计划能切实加强我县东西部扶贫协作资金使用管理，突出到村到户，规范资金精准使用，提高扶贫效益。

会议决定：1. 原则同意《绿春县2020年东西部扶贫协作项目资金安排计划》；2. 由县扶贫办按会议要求修改完善后，报县委审定。

二、审议《绿春县脱贫攻坚返贫风险防控实施办法（试行）的请示》

会议听取了县扶贫办副主任卢沙斗关于《绿春县脱贫攻坚返贫风险防控实施办法（试行）》起草说明及主要内容的汇报，常务副县长张猛就相关问题作补充说明。

会议认为，在制度上形成保障贫困户脱贫后不返贫的机制，能够有效在出现返贫现象时有具体的制度保障。在当前脱贫攻坚的决胜阶段，建立起可持续的返贫风险防控机制，对确保稳定脱贫至关重要。

会议决定：1. 原则同意《绿春县脱贫攻坚返贫风险防控实施办法（试行）》；2. 由县扶贫办按会议要求修改完善后抓好实施。

三、听取《绿春县关于扶贫资金专项检查通报问题整改落实情况的报告》

会议听取了县财政局办公室副主任李羊就关于《绿春县关于扶贫资金专项检查通报问题整改落实情况的报告》起草说明及主要内容的汇报，常务副县长张猛就相关问题作补充说明。

会议认为，《绿春县关于扶贫资金专项检查通报问题整改落实情况的报告》严格按照省级扶贫资金专项检查查出的问题，结合我县实际作出的整改，切实可行，但各单位各部门要引以为鉴，结合此次问题整改，对全县扶贫资金管理使用，做一次认真全面的排查整改，保证扶贫资金安全有效运行。

会议决定：1. 原则同意《绿春县关于扶贫资金专项检查通报问题整改落实情况的报告》；2. 由县财政局按会议要求修改完善后，报县委审定。

四、听取《绿春县大黑山镇往来款长期挂账整改进度报告》

会议听取了县财政局副局长黄俊伟关于《绿春县大黑山镇往来款长期挂账整改进度报告》起草说明及主要内容的汇报，常务副县长张猛就相关问题作补充说明。

会议认为，在近期审计工作中发现，各乡镇、各部门都不同存在往来款挂账金额较大、时间较长的现象，严重影响了单位财务收支情况的真实性，造成国有资产的流失风险较大，应引起高度重视。

会议强调，往来款挂账的管理，至关重要。各乡镇、各部门要增强法纪观念，强化责任意识。根据财经法律、法规的规定，建立健全对往来款的管理制度，强化对往来资金的监督和管理。摸清往来款的底细，查清楚来龙去脉，对往来款逐笔的进行处理和落实。管理好往来账，避免单位资金长期占压，及时收回债权，按时归还债务，减少坏账，加速资金周转，合理调配资金，防止国有资产流失。

五、审议《绿春县关于2019年土地指标跨省域调剂收入分配方案请示》

会议听取了县财政局副局长黄俊伟关于《绿春县关于2019年土地指标跨省域调剂收入分配方案请示》起草说明及主要内容的汇报，常务副县长张猛就相关问题作补充说明。

会议认为，实施城乡土地增减挂钩政策是国家对贫困县的特殊照顾，通过积极推进农村搬迁点拆旧复垦，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地布局调整，优化用地结构，加快城乡统筹发展和新农村建设，促进我县土地资源集约高效和可持续发展。

会议决定：1. 原则同意《绿春县关于2019年土地指标跨省域调剂收入分配方案请示》；2. 由县财政局按相关程序办理。

六、审议《关于给予处置绿春县人民政府驻昆明办事处资产的请示》

会议听取了县财政局副局长黄俊伟关于《绿春县财政局关于给予处置绿春县人民政府驻昆明办事处资产的请示》起草说明及主要内容的汇报，县人民政府驻昆明办事处主任李涛、县城市投资开发有限公司总经理李永康作补充汇报，常务副县长张猛就相关问题作补充说明。

会议认为，为认真贯彻落实《云南省人民政府办公室关于印发云南省清理撤销县级政府驻昆明办事机构实施方案的通知》精神，我县已按要求基本完成了县级政府驻昆明办事机构清理撤销工作，人员已全部撤回，机构正在按规定程序注销、人员正在按规定程序安置。同时，结合我县撤销县级政府驻昆明办事机构工作实际，更好地盘活资源，确保国有资产保值增值，建议把绿春县人民政府驻昆明办事处房地产权属划给绿春县城市投资开发有限公司，绿春县人民政府驻昆明办事处车辆划给绿春县人民政府办公室。

会议决定：1. 原则同意处置绿春县人民政府驻昆明办事处资产；2. 请县政府办会同县财政局、县驻昆办、县城市投资开发有限公司按相关程序办理，并及时上报相关材料。

七、审议《绿春县2019年电子商务进农村综合示范项目实施方案和绿春县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法（暂行）》

会议听取了县工信局副局长杨建新关于《绿春县2019年电子商务进农村综合示范项目实施方案和绿春县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法（暂行）》起草说明及主要内容的汇报，副县长李波娘就相关问题作补充说明。

会议认为，建立和完善农村电子商务支撑体系，是全面贯彻落实打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略及州委、州政府大抓电商的新部署、新要求，必须积极培育农村电子商务市场主体，探索创新农村商贸流通服务模式，推动电子商务与“三农”融合发展，促进农村经济加快转型升级。

会议决定：1. 原则同意《绿春县2019年电子商务进农村综合示范项目实施方案和绿春县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法（暂行）》；2. 由县工信局按会议要求修改完善后行文实施。

八、审议《关于进一步加快推进绿春县政府专职消防队伍建设的方案》

会议听取了县消防大队队长郭俊兵关于《关于进一步加快推进绿春县政府专职消防队伍建设的方案》起草说明及主要内容的汇报，常务副县长张猛就相关问题作补充说明。

会议认为，推进县政府专职消防队伍建设是健全城乡消防救援力量体系的需要，有利于全面提升消防队伍规范化、专业化、职业化建设水平，消除各乡镇和农村地区灭火救援力量的空白。

会议决定：1. 原则同意《关于进一步加快绿春县政府专职消防队伍建设方案》；2. 由县委编办、县人社局、县财政局进一步厘清机构属性、人员编制、经费保障等问题报县政府研究。

九、听取人大建议和政协提案办理情况

会议听取了县政府办主任杨升关于“两会”交办会期间人大建议及政协提案办理的情况汇报，督查科工作人员谢丽花作补充汇报。

会议认为，人大代表建议和政协委员提案，是人民群众同政府保持密切联系、增进沟通交流、收集社情民意的重要渠道，对于促进政府科学决策、推动部署落实具有积极作用。

会议决定：由各副县长牵头分管联系承办部门重新核实办结结果为B类、C类的代表建议及委员提案，再次与人大代表及政协委员面商，核实其真实意愿，争取将B类办结为A类，将C类办结为B类或者A类，于12月30日前办结。

十、听取绿春县2019年环境状况和生态环境保护目标完成情况报告

会议听取了州生态环境局绿春分局副局长杨阿先关于绿春县2019年环境状况和生态环境保护目标完成情况的报告，副县长李波娘就相关问题作补充说明。

会议认为，良好的人居环境及空气质量是人民群众对美好生活向往的追求之一，保护好生态环境就能保护好我们的家园。绿春县森林覆盖率为67.73％，空气环境质量及水环境质量较好，县城区生活垃圾无害化处理率达100％，2019年打好了大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等工作，取得了较好效果。

会议强调，县级各相关部门要加强配合协调，做好中央、省、州的环保督查问题整改，加快生态文明、天然氧吧建设，专项整治固定、流动烧烤摊突出问题，做好施工场地恢复及扬尘污染防治。

十一、传达学习全国、全省、全州安全生产工作会议精神

会议书面传达学习了全国、全省、全州安全生产会议精神。

会议要求，一是各乡镇、各部门要举一反三切实加强安全防范工作，整顿治理风险突出的重点地区，深化消防、交通运输、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域安全整治，全力做好应急处置准备，完善和落实安全生产制度措施。二是要认真学习本次会议精神，高度重视安全生产，务必抓好、抓实工作，对违法企业责任主体从严处理，保证全县安全生产总体平衡。三要牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹谋划好明年工作，持续推进安全生产领域改革发展，建立更加顺畅的安全生产机制，不断强化宣传教育培训，切实提高全民安全意识，为绿春高质量跨越式发展筑牢安全之基。

十二、研究部署党风廉政建设工作

会议通报学习了《关于6起违反政治纪律典型案件的通报》（云纪通报〔2019〕25号）、《中共云南省纪律检查委员会云南省监察委员会关于省公安厅治安总队原总队长早明光严重违纪违法案件的通报》（云纪通报〔2019〕26号）、《中共红河州纪律检查委员会关于红河县委失职失责问题的通报》（红纪通报〔2019〕19号）、《中共红河州纪律检查委员会关于红河县人民政府党组失职失责问题的通报》（红纪通报〔2019〕20号）、《中共红河州纪律检查委员会关于形式主义、官僚主义问题的通报》（红纪通报〔2019〕21号）、《中共红河州纪律检查委员会关于对红河县纪委县监委履行监督职责不力问题的通报》（红纪通报〔2019〕22号）及《中共红河州纪委 红河州监委关于八届州委第九轮巡察发现典型问题的通报》（红纪通报〔2019〕23号）文件精神。

会议要求，一是要以政治建设为统领，坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争。二是要始终保持对党绝对忠诚，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩。三是要始终落实全面从严治党主体责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的观念，严格履行主要领导第一责任人责任、班子成员一岗双责责任，切实把全面从严治党主体责任抓在手上、落到实处。四是要始终保持创新和干事创业激情。牢固树立责任意识，提振干事创业精气神，加强警示惩戒，确保干部队伍的纯洁、有为、担当。五是要始终保持为民执政和服务情怀，坚持强化以人民为中心发展理念，以更强的决心、更大的力度、更硬的措施，扎实做好政府廉政建设各项工作，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为绿春建设提供坚强保障。

出 席：张 猛 黄艳云 李波娘 关兴全 李雪松 杨 升

请 假：王晓峰 李批龙 史玉刚

邀 请：县人大李萍，县政协张平斗

列 席：县政府办陈建华、林帅、赵应高、胡海、李克保、李玲、谢丽花、栾加锷、马恒亮、吴珏龙，县工信局杨建新，县发改局李酿然，县统计局白继梅，县应急管理局白卫，县财政局黄俊伟、李羊就，县扶贫办卢沙斗，县城市投资开发有限公司李永康，县消防大队郭俊兵。