国家税务总局绿春县税务局关于2021年法治政府建设工作情况的报告

　　2021年国家税务总局绿春县税务局（以下简称绿春县税务局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，以习近平法治思想为指引，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、加强学习《习近平坚持全面依法治国》重要论述，积极弘扬法治担当精神，依法依规组织税费收入、不折不扣落实税费优惠政策。现将绿春县税务局2021年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　2021年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，开展党委会学习28次，党委理论学习中心组学习9次，党课学习14节、党支部支委会学习12次、党员大会学习10次，主题党日活动学习11次，青年理论学习小组学习12次；通过“学习强国”“云岭先锋”APP开展学习，组织9名党员参加绿春县直机关基层党组织2021年“万名党员进党校“培训班学习。

　　二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税费工作职能

　　2021年是“十四五”启程之年，绿春县税务局严格落实组织收入原则，依法依规征收各项税费收入。坚绝严守不收“过头税”底线，杜绝延缓征收税费,坚决防止和制止越权减免税，强化依法行政意识，严守依法征税底线，严格规范组织收入和税收征管行为。

　　三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　认真按照《优化营商环境条例》要求，对制定的现行有效的税收规范性文件开展清理。截至目前绿春县税务局制定现行有效的规范性文件共3件。

　　四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　严格实行三重一大制度，集体决策时严格贯彻落实相关的管理制度，切实做到不事先充分酝酿不决策，不经过集体研究不决策。

　　五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　认真落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》，2021年，召开税收执法责任领导小组会议2次，给予6人“批评教育”、3人责令作出书面检查的税收执法责任追究。

　　六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　已下发方案设立应急工作领导小组，负责研究、决定和部署绿春县税务局重大应急管理工作；指导协调突发事件应对工作；按规定向州局报告突发事件有关情况等。成立办税服务厅突发事件应急处理领导小组。对办税服务厅突发性事件的指挥、预警、人群疏散等进行了周密安排，有效处理办税过程中的系统故障、申报高峰期拥挤等紧急、突发性事件，在发生突发事件时保证能在最短时间内完成对现场的应急处置和事后处理。

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　已下发《国家税务总局绿春县税务局关于设立行政复议委员会方案》按照规定设置税务行政复议机构和配备行政复议人员，完善权利救济。2021年，纳税人行政复议事项零发生。

　　认真执行按照上级文件规定要求，开展信访工作。2021年，纳税人信访事项零发生。

　　本着合法、公正、实事求是、注重调解、化解争议的原则，不断完善纳税服务投诉管理，自觉接受纳税人、省州局和县委县政府的监督。严格受理、调查、审批、处理等工作程序，不断提高纳税人投诉处理质效，构建纳税服务投诉快速反应机制，在办税服务厅LED显示屏和微信公众号上公开投诉方式。2021年，实现纳税服务零投诉。

　　八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　规范推进行政执法三项制度。每月按时在省局行政执法公示后台公示行政许可、一般行政处罚、非正常认定数量情况。定期不定期到分局抽查检查行政处罚案件，2021年更正行政处罚程序错误案件32件，行政处罚违法事实错误1件；严格实施“首违不罚”18项清单制度6件；接受州局交叉督察审计1次。

　　以网站为基础，微信、QQ群等为辅助的“互联网+信息公开”模式对行政执法数据进行公开，行政许可增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批情况31件（包括已领用电子化专票6件）；行政处罚487件（简易程序处罚463件；一般程序处罚24件，皆为新行政处罚法出台之前的处罚）；具体处罚情况：丢失发票；税务机关责令限期缴纳未缴纳；未按照规定期限办理纳税申报和报送纳税资料等，其余情况均未发生。

　　九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新

　　（一）推广应用区块链电子发票

　　电子区块链方面共上链2035户，其中正常户1933户，开票数量62559份，开票金额376，577，203.02元。充分发挥区块链电子发票应用价值，节约发票管理和使用成本，简化流程、优化服务，增强税务机关涉税信息获取能力、提升征管能力。

　　（二）推进电子档案系统建设

　　全面加强征管档案资料管理，深化大数据应用，及时提高征管效率，提高档案资料流程化、智能化、标准化管理水平。2021年应建档数是36613条，已建档36245条，建档率98.83%，已归档36228条，归档率98.79%。为启动历史征管档案电子化工作做准备。

　　（三）持续开展“非接触式”办税工作

　　为积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，最大限度减少人员聚集，方便纳税人、缴费人安全便捷办税缴费。在办税大厅设置导税员引领纳税人办理涉税业务，在自助办税服务区张贴纳税办理量大的业务操作流程，方便纳税人参照操作，并安排专人在自助办税服务区对纳税人进行辅导或帮其办理。

　　（四）深入推广“一部手机办事通”。

　　在办税服务厅显眼位置摆放“一部手机办事通”APP二维码图标，办税服务厅导税员一对一积极引导纳税人扫描下载安装办事通注册登录，让广大纳税人体验方便快捷的办事成效，有序推进办事通办理有关政务服务业务，最大程度利企便民。

　　十、加强党的领导，健全依法治税领导体制机制

　　成立了由局长任组长、其他局领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，全面负责依法行政工作的组织实施、指导协调、监督检查。定期召开会议，分析总结依法行政工作落实情况和问题反馈，实时传达省州局各项会议和文件精神，确保绿春县税务局人员对法治工作内容熟悉掌握。确立了依法行政工作领导小组会议制度和议事规则，明确议事范围、季度例会等，进一步提高了领导小组会议质量和效率。

　　十一、今后的工作计划

　　2022年，绿春县税务局将继续学习习近平法治思想精神，贯彻十九届六中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会中央法治报告确立的重大理论观点、重大战略思想。认真对照时间表、任务图开展法治税务建设，将习近平法治思想、依法治国理念贯穿于各项税费工作全程。

　　（一）着力推行三项制度。继续推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度的同时，进一步落实执法全过程记录制度，充分发挥三项制度对规范税收执法行为、降低税收执法风险作用。严格落实“首位不罚”事项清单，让纳税人充分体会法律的温度暖度、从不敢违法到不想违法、不愿违法转变。

　　（二）创新法治宣传方式。持续发挥现代化信息手段，按照贴近社会热点、贴近百姓生活的目标，注重满足纳税人对税收知识、政策、法规的需要，与日常工作相结合，内容与形式相统一，开展各种法律税法宣传活动，主动将税费法制宣传教育融入到依法行政工作中，持续推动税收执法过程的公开透明，使税收执法过程成为向公众宣传税法的过程，努力营造良好的税费征纳环境。

　　（三）继续落实好税收执法责任制。继续运用内控监督平台及时发现和纠正税收执法过错，严格落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》，及时问责过错工作人员。

　　特此报告。