戈奎乡关于巡察整改情况的通报

　　根据州委统一部署，2018年7月6日至8月4日，州委脱贫攻坚专项提级巡察组对戈奎乡党委进行了巡察。9月28日，州委巡察组向戈奎乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省州有关文件规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党的领导方面

　　（一）关于“对脱贫攻坚工作的思想认识还不到位，政治站位还不够高。”的整改情况。

　　1. 针对“部分班子成员对精准扶贫、精准脱贫的相关政策深学悟透不够”的问题。一是会议组织学。利用召开党委会之机，组织班子成员学习中央、省州县关于脱贫攻坚工作的相关政策知识，特别是建档立卡、强农惠农、扶贫项目和资金管理、乡村振兴等脱贫攻坚相关政策内容。二是印制资料学。乡联席办收集、整理了脱贫攻坚相关资料文件，印发全体干部职工，在全乡掀起宣传、学习脱贫政策知识的浓厚氛围。三是电子平台随时学。定期通过微信、QQ群、短信等方式向干部职工发送脱贫攻坚工作政策知识，要求大家随身学、随时学，深刻理解脱贫攻坚政策知识，切实融入实际工作，全力以赴打赢脱贫攻坚战。截至目前，通过微信、QQ群、短信向干部职工发送脱贫攻坚工作政策知识80余条。

　　2. 针对“部分乡、村组干部和工作队员，对政策规定了解不多、把握不准”的问题。一是强化政策业务培训，紧紧围绕建档立卡、强农惠农、扶贫项目和资金管理、乡村振兴与脱贫攻坚等内容，组织干部职工、驻村工作队员、村组干部进行脱贫攻坚政策知识和业务能力培训920余人次。二是严格要求乡、村干部和驻村工作队员熟练掌握脱贫攻坚相关政策和熟悉本人所涉及的脱贫攻坚情况，发放脱贫攻坚知识手册400余册。三是制定了脱贫攻坚相关政策知识培训计划以及考核机制。于11月14日组织乡机关干部职工、驻村队员、村委会干部等79人进行闭卷考试，并将测试结果列入干部职工年度考核重要内容。

　　3. 针对“很多群众对脱贫攻坚政策道听途说、知之甚少、片面理解”的问题。一是以脱贫攻坚“百日行动”为契机，组织乡、村干部和驻村队员深入贫困户家中，一对一进行脱贫攻坚政策知识宣传2200余户次。二是由乡联席办组织人员对贫困户就脱贫攻坚相关政策进行随机走访抽查120余人次，并对政策宣传不到位的单位个人提出整改意见。三是组织帮扶责任人深入帮扶贫困户家中，用心做好群众解疑释惑和政策宣传工作。

　　4. 针对“由于学习不深入从而导致了识别不精准等问题”的问题。一是在开展2018年度扶贫对象动态管理和贫困退出工作的同时，各战斗小分队深入农户家中进行脱贫攻坚政策宣传。二是根据红开组〔2018〕10号、绿开组〔2018〕3号、绿贫开办发〔2018〕8号等有关文件要求，乡党政主要领导带头示范，集中所有攻坚队员于10月13日至21日进村入户进行摸底排查，对已脱贫户、未脱贫户及其他特殊重点家庭户全覆盖、无遗漏，共走访建档立卡户2594户、非建档立卡户523户。三是加大扶贫领域腐败和作风问题整治工作力度，对违纪村干部从严从快进行查处，并以查处违纪村干部案例为典型，适时在全乡范围内进行通报曝光，从而达到警示教育、形成震慑的效果。目前，查处扶贫领域作风不严不实案件1件，给予党纪处分1人。

　　5. 针对“群众要么诉求难于表达，要么是为了利益反复上访等问题”的问题。一是做好解疑释惑和教育疏导工作，利用村村通、宣传栏、宣传单等渠道进行政策宣传，发放各类政策宣传单400余份。二是对群众提出的问题及时进行解决，提高群众上访问题的解决效率。三是对上访后解决的问题进行跟踪回访，确保群众反映的问题得到快速有效合理的解决。

　　（二）关于“贯彻落实党中央和上级党委政府重大决策部署存在较大偏差。”的整改情况。

　　6. 针对“落实计划生育基本国策措施不力，超生问题较为突出”的问题。一是认真开展宣传解读政策工作。以村（居）委会为单位，以健康扶贫、家庭医生签约为载体，成立9个工作组，深入各村开展宣传解读政策系列活动，举办宣讲培训2期18场2600余人。二是巩固常规宣传手段。借助各种宣传媒体、宣传阵地和宣传工具，切实加大对法律法规、出生缺陷预防、生殖健康、推套防艾、优生优育等宣教工作力度，发放宣传资料5000余份，宣传围裙1000余条，避孕药具2000余盒，接受群众健康咨询153余人次，有力引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，坚决杜绝计划生育“盲区”和“死角”，全乡超生人口比去年同期减少47人。三是抓好社会抚养费征收管理。做好年度人口执法清理清查，完善工作方案，加大社会抚养费征收力度。收取社会抚养费34.7万元，建档立案343件。

　　7. 针对“普遍存在人情保、关系保甚至权力保和平均分配的问题”的问题。一是组织人员对全乡所有的农村低保户进行一次地毯式的全面复核和精准识别，剔除不符合条件的低保对象，杜绝出现“拆户保”、“轮流保”、“按人施保”、“平均保”的情况。二是坚持整户识别、整户施保，全面整改“保人不保户”的问题，切实做到应保尽保。三是加强社会救助和扶贫开发政策的有效衔接。按照《红河州民政局关于开展全州农村低保精准施保全面排查整治专项行动的紧急通知》精神，对农村低保家庭中不符合政策要求的全面清退，坚持按户施保，确保农村低保对象真正实现精准。

　　8. 针对“虽开展整治工作，但精准施保、动态管理等仍不同程度存在一些问题”的问题。针对此项问题，我乡组织开展了低保漏保排查专项整治工作。共排查出漏保户62户198人，取消不符合享受农村低保16户73人。

　　9. 针对“建档立卡贫困户的危房改造资金被平分”的问题。一是对相关责任人进行了通报批评2人、组织处理1人、党纪处分1人。二是发放《退还平分建档立卡贫困户易地搬迁补助金的通知书》36份。三是强化措施，加大平分补助资金的追缴力度，组织乡、村干部和驻村队员入户进行追缴。目前，共追缴被平分的建房补助资金10894元。同时，强化党性教育，充分发挥党员先进性作用，党员带头退还平分的补助资金。我乡将进一步强化整改工作措施，定期组织人员入户追缴被平分的建房补助资金。

　　10. 针对“危房建资金补助政策执行变样”的问题。一是通过海报、宣传册、QQ微信等方式，强化农村危房改造政策宣传，发放农村危房改造“口袋书”和农村危房改造告知书600余份。二是在发放农村危房补助资金时，逐级严格审核把关，并及时公示享受补助人员名单。

　　11. 针对“执行政策不严格，CD级危房鉴定存在人情问题”的问题。一是积极与县住建局沟通协调，并由县级委派CD级危房第三方鉴定公司对鉴定有误、鉴定遗漏的CD级危房进行第二次鉴定。二是针对在前期鉴定过程中发现个别村委会干部存在优亲厚友现象的情况，及时召开党委会议研究，对存在问题的村干部进行了调整和免职处理。

　　12. 针对“易地搬迁旧房拆除乡政府无有效措施”的问题。积极与绿春县国土资源局沟通协调，通过整合土地、增减挂钩等政策，由绿春县国土局派施工队进行拆旧。现已经完成拆旧33户，14户正在拆除中，预计12月底全部完成。

　　13. 针对“‘四重保障’机制执行整改不到位”的问题。一是按照《云南省健康扶贫30条措施》要求，实施先诊疗后付费，建立完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底等保障机制。二是乡卫生院于2018年10月1日组织24名乡村医生进行健康扶贫知识业务培训，进一步提高乡村医生整体素质，加强乡村医生卫生信息系统管理能力。三是配齐村卫生室“一站式”结算硬件设备。目前，8个村委会已实现“一站式”结算。

　　14. 针对“城乡居民基本医疗保险平分问题整改不到位”的问题。一是制定了扶贫领域腐败和作风问题线索排查的工作方案，对全乡扶贫领域腐败和作风问题进行了全面摸排，就摸排发现的问题及时下发整改通知。二是组织乡、村干部和驻村队员入户追缴被平分的医疗保险金，并及时将被平分的建档立卡贫困户新型农村医疗合作保险费如数退还给贫困户。全乡共有6个村（社）涉及平摊建档立卡贫困户新型农村医疗合作保险费，其中：哈鲁、子雄、加梅三个村委会已完成整改，蒿苔社区、戈奎村委会、托牛村委会正在整改中。三是强化宣传，严肃问责。在召开2019年新型农村医疗合作保险收缴工作部署会议时，再次重申了工作纪律要求，如出现平分情况，将严肃追责问责。目前，尚未发现平摊2019年医疗保险金的情况。

　　15. 针对“档案资料缺项漏项整改不到位”的问题。一是以脱贫攻坚“百日行动”为契机，组织乡、村干部和驻村队员深入贫困户家中，详细了解家庭实际情况，认真分析主要致贫原因，制定有效帮扶措施。目前，共走访建档立卡贫困户2594户。二是安排专人负责台账资料的收集、整理和立卷归档，实行台账资料集中规范化管理。三是组织工作人员全面排查修正贫困户识别、退出、审批等各个环节各项表格资料，做到完成一项工作、建立一套台账，防止工作无痕、档案混乱。

　　16. 针对“对特困人员供养政策落实中存在的问题，引起长期重复上访”的问题。一是根据《绿春县人民政府办公室关于在扶贫对象动态管理工作中进一步精准认定特困人员的通知》精神，我乡在11月份开展特困供养排查整治工作，共排查出符合特困供养人员37户39人，重度残疾户和需要社会保障兜底的困难户共160户299人，现已上报县民政局，正等待县级审批。二是做好政策宣传解答。组织人员进村入户，就新出台的特困供养政策进行宣传，并做好群众上访的接待和政策解答工作。

　　（三）关于“统筹推进脱贫攻坚工作措施不够有力。”的整改情况。

　　17. 针对“存在注重看得见、见效快的项目推进，实际工作进展缓慢”的问题。一是依托项目库动态调整工作，对全乡产业发展进行统筹规划。坚持因地制宜、“长中短”相结合的原则，引导贫困户打造一批特色鲜明、优势明显的致富产业。目前，种植香蕉80000余株，种植芭蕉27400余株。二是组织群众进行茶叶提质增效技术培训。在托牛、加梅、子雄、戈奎、埃倮五个村委会组织开展茶叶提质增效技术培训5期550余人次。三是由乡农技站组织人员到田间地头实地指导农户进行茶叶修枝、挖翻等工作。四是积极与绿春县农科局请示汇报，已下拨茶叶提质增效补助资金42万元，待农户完成修枝、挖翻等工作后，以奖代补的方式补助给农户，计划于12月20日前完成兑补工作。

　　18. 针对“对饮食文化旅游业的发展，基础工作还做得不多”的问题。一是对文旅融合发展进行了总体规划，打造“一心二环三区”白那文化体验之旅，集中展示“森林、梯田、饮食、歌舞”的生态自然风光和传统哈尼文化。目前，戈奎民族文化广场建设正在有序推进。二是注重挖掘饮食文化内涵，对戈奎哈尼白那饮食文化旅游资源中一些特色菜肴的用料、烹饪以及历史渊源民间传说进行整理、归纳。三是结合戈奎哈尼白那饮食文化资源的地域特点、民族特色，打造了一批极具哈尼白那饮食文化的特色菜肴。四是利用姑娘节、长街宴等重大旅游节庆活动，把戈奎哈尼饮食文化当作种富有特色的人文景观和促销项目推向市场，通过多方宣传营销，逐步形成白那品牌。

　　19. 针对“劳动力转移就业工作力度不够”的问题。一是成立了农民工就业服务工作领导小组，并引进红河奋源人力资源公司，聘选64名劳务经纪人，入村入户做好劳务输出引导和宣传。二是加大劳动力转移工作宣传力度，提高我乡农村劳动力转移就业工作效率，特别是建档立卡贫困劳动力转移就业工作。利用赶集日、哈尼十月年等重大节庆假日开展集中政策宣传，发放劳务信息宣传单4400余份，实现建档立卡户户均一份。同时，组织各村驻村队员进村入户走访贫困户进行劳动力转移动员宣传12000余次。全乡54个村组实现劳务信息宣传海报全覆盖。三是积极协调，提供劳务输出平台，努力推动我乡富余劳动力外出务工致富，早日实现就业转移，脱贫致富的目标任务。目前，组织群众参加沪滇劳务协作现场招聘、农村劳动力转移就业扶贫沪滇劳务协作招聘等劳动力转移就业招聘会3次，共275名群众参加，其中建档立卡建档立卡贫困户140余人。

　　20. 针对“中学教学环境较差的问题长期得不到解决”的问题。积极向绿春县教育局请示、申请项目，现已争取到戈奎中学运动场及校园景观工程项目资金570万元，目前场地平整工作已接近尾声，下一步将进入施工建设阶段，预计下学期开学之前能够基本完工。同时，联系施工方在工程完工后，做好建筑垃圾清理工作。

　　21. 针对“教师队伍还很不稳定，机制尚未健全”的问题。一是实行目标管理。把发展总体目标层层分解到个人，使每一位教职工都能明确个人的目标任务。同时，注重对目标的实现程度不断地进行反馈，使广大教职工在完成工作目标的过程中体验到满足感、成功感、幸福感，不断追求新的工作目标。二是完善奖惩激励。根据《学校教职工岗位目标考核方案》，对每一位教职工进行考核，把考核成绩真正作为奖惩教师的重要依据，提高考核的严肃性、权威性和实效性。三是建立情感激励。学校领导班子积极推进民主管理，凡重大决策，都要广泛听取教职工的意见和建议，充分利用各种时机加强与教师的平等沟通，倾听教师心声，充分考虑教职工的心理需要和承受能力，让教师在心理安全、心情舒畅的情况下创造性地完成各项工作任务。

　　22. 针对“小学和初中阶段辍学的问题时有发生”的问题。一是成立了“控辍保学”工作领导小组，定期研究、解决控辍保学的具体问题，统筹、安排控辍保学工作，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。二是推行控辍保学“双线三包”责任制，建立健全领导干部“控辍保学”工作机制，层层签订责任书，落实好责任承包制，实行村民委员会干部包干到村小组户，村小组包干到户，确保流失适龄儿童少年返校学习。三是完善义务教育办学条件，提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源，优化学校布局，抓好农村寄宿制学校建设，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。四是建立扶贫助学机制，落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学。五是强化劝返工作。组建由教师、帮扶责任人、村组干部组成的劝返工作组，深入农户家中，对因厌学而导致辍学的学生做思想教育工作，争取辍学学生早日重返校园。工作组深入农户家中进行劝返20余人次，共劝返辍学学生4人。六是实行与县职中联合办学。将不愿意返校就读义务教育学校的送县职中进行集中培训，目前送县职中2人。

　　23. 针对“对做好疾病防治，推进健康扶贫有效措施不够”的问题。一是强化健康教育宣传，营造良好的氛围。利用赶集日、入户走访的机会，有针对性地开展多种形式的健康宣传教育工作，提高群众防治意识，提升群众健康意识，养成健康习惯，从源头遏制因病致贫、因病返贫。并把传染病防治作为重点，广泛宣传结核病防治免费政策，教育引导疑似患者及时就诊、主动就诊。截至目前，发放宣传单800余份、接受宣传咨询人数300余人次。二是加强分类救治，不断深化“三个一批”行动。按照大病集中救治一批，动员大病患者到县人民医院救治，慢病签约服务管理一批，强化对慢病服务随访，督促慢病人员按时吃药，不断服药，并分类规范管理。2018年以来，组织乡卫生院医务人员入户核查因病致贫的建档立卡贫困户160人，并对其进行健康指导，对近期没有复查的病人，动员病人及时到乡卫生院或县医院进行复查，乡卫生院对高血压、糖尿病、严重精神障碍等大病和慢病人员管理率已达95％。三是坚持预防为主，全面实施健康扶贫防病行动。坚持将疾病防控与扶贫开发相结合，加大慢性病、传染病防控力度，提高贫困人口健康素养和防病能力。

　　24. 针对“对于吸食毒品人员的管控措施仍然不够有力有效”的问题。一是强化组织领导。成立了由乡党委书记任组长的戈奎乡禁毒综合整治专项行动工作领导小组。同时，组建由乡镇党委、政府挂钩领导，县级部门驻村（社）扶贫工作队员为成员的驻村禁毒综合整治工作队。二是强化宣传预防。全面实施毒品预防宣传教育工程，健全完善中小学毒品预防宣传教育，落实法制副校长季度毒品预防宣传责任制，积极开展“6·26”、“10·26”、“禁毒宣传进村入户”等主题宣传教育活动，通过“村村响”广播播放禁毒知识，进一步加强警示教育，确保禁毒宣传不留死角、不留盲区。三是全面推广子雄“1471”禁毒模式。通过成立一个领导机构、组建四支队伍、突出七项措施、实现一个目标等多措并举，全力推广“1471”禁毒工程，全面发动群众参与禁毒。四是坚持禁毒扶贫两手抓。建立扶贫帮困工作机制，加大对毒品重点村寨的扶贫攻坚。严格推行“禁毒包村”工作模式，落实部门主要领导为所挂钩联系村(社)负责人、驻村扶贫工作队员为禁毒工作队员的禁毒工作机制，层层压实毒品整治工作责任，合力推进辖区毒品整治工作。

　　25. 针对“革除陈规陋习，促进脱贫致富工作差距较大”的问题。一是加大农村婚丧喜庆事宜政策宣传力度，以开展2018年度扶贫对象动态管理和贫困退出工作为契机，组织挂包帮扶责任人入户进行革除陋习政策宣传。二是根据《云南省纪委、监察委关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》文件精神，建立了报备制度，无论是党员还是群众，在办理婚丧喜庆宴席前，均须到村监委进行报备，村监委对办理结果进行公示。同时，把大操大办等纳入村民村规民约管理，进一步提高群众树立节俭意识。三是乡纪委定期对各村（社）规范婚丧喜庆事宜进行监督检查和业务指导，并进一步畅通群众举报渠道，凡涉及党员干部婚丧喜庆事宜违纪问题，只要线索真实可信、具体可查，将快查快办，严惩不贷，并对典型问题进行通报曝光。

　　26. 针对“农村人居环境提升户内户外卫生状况反差较大”的问题。一是加大人居环境提升改造工作宣传力度，以开展2018年度扶贫对象动态管理和贫困退出工作为契机，组织挂包帮扶责任人收入农户家中，引导群众主动参与农村人居环境改造提升改造工作。二是定期组织各村进行集中环境整治，清理垃圾死角，保证农村环境整洁。将垃圾处理和公共设施管护等农村环境卫生管理长效机制纳入村规民约，规范、约束村民生活习惯。三是在学校开展“小手拉大手活动”，通过学生辐射家庭，进一步提高全乡群众对农村人居环境提升改造工作的知晓率、参与率。

　　二、党的建设方面

　　（一）关于“党内政治生活不够正常。”的整改情况。

　　1. 针对“党的民主集中制制度落实有差距”的问题。一是严格执行书记末位表态制，在党委会议过程中，每个议题抛出后，由参会人员自由讨论并逐一表态，最后由书记根据表态情况做决策，形成敢说话、想说话的良好氛围。二是党委会议结束后，及时完善会议记录，同时按要求整理会议纪要存档并传至相关站所。三是研究制定了《戈奎乡党委会议事规则》，按规定召开党委会议，使党委会议规范化、制度化。

　　2. 针对“党委民主生活会辣味不足”的问题。一是将问题清单及召开民主生活会相关文件发至党政班子成员，班子成员对照问题清单和文件修改完善发言提纲及对他人批评意见清单。二是由党政班子带头说问题提意见开门见山、直击重点，通过当面、意见箱和交流软件等多种方式反映，形成反映问题实际，说事说重点的良好氛围。三是由组织办整理批评意见清单，将批评意见反馈至被批评本人，对照批评意见自行整改并上报整改情况。

　　（二）关于“部分基层党组织软弱涣散问题突出。”的整改情况。

　　3. 针对“基层党组织的战斗堡垒作用有待提升”的问题。一是深入开展村组干部分析研判工作，依据分析研判结果，对6个村委会13名履职不到位、不团结班子、不务正业、得过且过的村组干部进行了调整撤换。二是制定了《戈奎乡2019年发展党员计划》，坚持从发展程序、发展标准和发展结构上进行严格把关，注重从年轻有为、文化水平较高的群众和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把发展党员关口，保持党员队伍适度规模，优化党员队伍结构。三是以提升组织力为重点，突出政治功能。通过“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度载体，抓好经常性教育培训，使党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步提高政治觉悟和政治能力，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩。

　　4. 针对“理想信念宗旨教育需要加强”的问题。一是加强对党员的监管。严格落实“三会一课”、支部主题党日、党费收缴等制度，每月1至7日组织做好党员党规党纪教育工作，进一步提高党员思想意识，强化党员的理想信念。二是不定期排查党员超生、抢占惠民政策等问题线索排查工作，并及时对党员违纪行为进行严肃处理。三是加强党支部规范化建设，提升党支部的政治功能和服务功能，注重培养年轻有担当有能力的党员，逐步改善党员队伍老龄化、支部无人带头、无人管得局面。四是全面开展党员教育培训工作，积极开展“万民党员进党校暨党支部规范化建设”培训，确保每年每名党员都能参与一次系统化培训。2018年以来，开展“万民党员进党校暨党支部规范化建设”培训2期120余人次；同时，51名党组织书记以不同形式参加了县级部门组织的培训活动。

　　5. 针对“深入调查研究不够”的问题。一是班子成员定期听取分管站所工作情况报告，及时掌握分管站所的工作完成情况，并就相关改造做出安排指导。二是对每项重要工作决策事先深入调查研究，在充分论证该项工作的可行性后，才提交党委会议研究决定，确保决策的科学性。三是开展“大调度促攻坚”行动。联动乡、村、组三级干部深入村组进行调度28次，全面细致了解掌握贫情动态。

　　6. 针对“仍然存在一定的形式主义”的问题。一是加强理论学习。组织乡机关干部职工再次学习中央八项规定精神以及省、州县相关规定，进一步增强遵规守纪意识。二是精简各类会议活动。工作内容相同或相近的会议，能合并召开的一律合并召开；与会人员相同或交叉的多个会议套开或连续召开，严格控制会议场次、规模。三是强化督促。乡纪委对违反规定的召开会议，及时作出提醒。经过整改，我乡尚未出现一天内召开多次会议的情况。

　　7. 针对“危房改造明显存在重数量重进度轻质量的问题”的问题。一是强化学习，增强业务能力。乡住建办工作人员坚持每天学习20分钟云南省农村危房改造“口袋书”。同时，由县住建局下派技术人员对乡住建办工作人员开展专业技术培训，进一步增强自身能力素质。二是强化督查，确保工程质量。在县级技术指导员的指导下，制定了督查制度，由乡住建办牵头组织县下派的技术指导员、监理方，每月一次对三个公司方所有修缮加固房屋进行质量检查，对督查发现的问题，及时下发整改通知书，并督促完成整改。

　　8. 针对“村级施工图、项目库、明白卡与实际不对应不相符”的问题。一是开展项目库动态管理调整，对原有的项目库内容进行修改完善，组织驻村队员再次入户核查因村因户制定的产业扶贫项目清单，确保对有发展需求的贫困户全部纳入扶贫项目库。二是对照项目库，及时修正完善贫困户明白卡和措施填报表格，做到实际情况、项目库和明白卡“三个一致”。

　　9. 针对“照抄照搬外县模板，审批表中出现‘泸西县’字样”的问题。一是组织住建办工作人员重新整理完善《2018年戈奎乡4类重点对象危房改造补助资金审批表》。二是组织工作人员对农村危房改造台账资料进行系统性审核，并逐一修改完善。三是形成长效机制，加大上报材料的审核力度。上报县级的材料，分管领导必须严格审核把关。

　　10. 针对“党政联席会议纪要出现乱码字符”的问题。一是组织党政办工作人员对党政联席会议纪要进行修改完善。二是由分管领导进行审核通过后整理归档，并形成长效机制，在今后工作中，长期坚持。

　　11. 针对“危房改造协议没有施工企业名称、印章等”的问题。一是积极与施工方对接，对危房改造协议进行补充完善。二是组织人员对全乡农村危房改造“1户1档”台账资料进行查缺补漏，完善“缺章，缺字，缺材料”等情况。

　　三、全面从严治党方面

　　（一）关于“廉政风险防控有漏洞。”的整改情况。

　　1. 针对“草原生态奖励补助资金长期滞留在个人账户上无人过问”的问题。一是成立了草原生态奖励补助金核查工作组，对2014年以来草原生态奖励补助资金滞留在个人账户的情况进行核查，追缴了滞留在个人账户上的补助金，对4名相关责任人进行了诫勉谈话。二是严格落实禁牧补助和草畜平衡奖励实行直补到户的要求，由财政直接兑补到涉及禁牧补助受益村组农户卡上，确保草原生态禁牧补助资金使用更加透明、规范、合法，进一步提升资金使用效益。三是加大涉农资金使用情况的监管力度，定期组织人员对涉农资金使用情况进行监督检查，对资金使用情况不公示、截留私分的相关人员，严肃追责问责。

　　2. 针对“危房改造程序不严格、责任不落实、监管不到位，存在质量安全隐患、廉政风险”的问题。一是制定了危房改造项目廉政合同，并与3家施工方完成补签廉政合同工作。二是进一步完善了我乡农村危房改造实施方案，对我乡农村危房验收工作领导小组进行调整充实，明确任务。三是按照督查制度，由乡住建办组织县下派的技术指导员、监理方，定期对三个公司方所有修缮加固房屋进行质量检查。

　　3. 针对“俄马新村易地搬迁安置点没有廉政风险防控的具体措施”的问题。一是制定了项目廉政合同，并与施工方完成补签廉政合同工作；二是由乡项目办、乡纪委牵头，组织人员对俄马新村易地搬迁安置点项目工程进行廉政风险进行排查，共排查出廉政风险点6个；三是由乡项目办组织人员对排查出的6个项目廉政风险点进行随机监督检查，对存在的问题及时提醒整改。

　　（二）关于“教育管理监督执纪不到位。”的整改情况。

　　4. 针对“对存在违纪违规行为的农村党员干部，仅仅是诫勉谈话；对班子不团结、长期自由散漫、不务正业的村干部缺乏有效的整治措施和不予调整”的问题。一是加大违纪党员干部的查处力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化正风肃纪，对违纪违规的党员干部严肃查处，始终保持惩治腐败的高压态势。二是加大软弱涣散党组织的整顿力度。通过组织学习、完善制度、交心谈心、分类定级等方法，按照具体问题具体分析，制定“一组织一策”，对全乡5个软弱涣散党组织进行了整顿。三是全面开展村组干部分析研判工作。制定下发了村（社区）班子及成员综合分析研判方案，对全乡9个村（社）“三委”班子成员和54个村党支部书记进行干部分析研判工作，并依据分析研判结果，对6个村委会13名履职不到位、不团结班子、不务正业、得过且过的村组干部进行了调整撤换。四是加强村级干部队伍建设。建立健全村级干部管理制度，整合驻村扶贫工作队员力量，注重与村组干部沟通交流，进一步激活村级干部活力。

　　5. 针对“监督执纪‘四种形态’运用不充分，疏于教育、宽于管理问题较为突出”的问题。一是开展新任村干部集体廉政谈话。对6名新任村党总支书记开展集体廉政谈话，要求进一步提高思想认识，强化党性修养、纪律观念，以更加良好的精神状态、更加务实的工作作风，投入新的工作岗位。二是坚持挺纪在前，严肃执纪问责。准确运用监督执纪“四种形态”，建立常态化教育机制，强化约谈提醒，抓早抓小，对发生的苗头性、倾向性问题，通过咬耳朵、扯袖子等方式进行教育提醒。对相关责任人提醒谈话30人次，诫勉谈话7人，组织处理1人；查处扶贫领域案件1件，给予党内严重警告处分1人。三是强化学习教育，筑牢思想道德防线。把廉政教育工作与“两学一做”学习教育有机结合起来，组织广大党员干部学习了党的十九大精神和《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》（新修订）等党纪条规，组织观看《绝不姑息》等廉政影片，进一步提高了广大党员干部廉洁意识、纪律意识。四是加大违纪典型通报曝光力度，强化警示震慑效应。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃监督执纪问责，持续加大对违纪违法人员的通报曝光力度，强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，不断释放违纪必究的强烈信号。对违纪违规的村干部直接点名通报，做到“不回避、不遮掩、不袒护”。

　　（三）关于“责任担当意识不强。”的整改情况。

　　6. 针对“CD级农危房改造工作中，对企业的诚信度缺乏必要的调查审核把关”的问题。一是积极配合县级下派的技术指导员、监理方和村委会对第三方公司进行了企业资质审查，并出具了相关证件。二是开展综合评比。在对第三方施工方质量检查中，将检查综合情况分“好，中，差”向乡党委政府报告，优先把工程质量好，群众满意度高的施工方推荐给还未改造农户。

　　7. 针对“危房修缮加固方案未认真审核，存在施工材料虚报、工程造价虚高”的问题。一是由乡住建办牵头组织县下派的技术指导员、监理方按照《绿春县CD级农危改指导价清单》，对三个公司所有《一户一档方案》进行了认真审核；二是要求三家公司出具了相应的质量报告单。

　　8. 针对“工程质量的监督不到位、农户满意度较低、初步验收不认真”的问题。一是组织挂钩领导、村组干部、群众代表对危房改造情况开展交流谈心，听取群众对第三方改造意见，叫停了一家改造质量差、群众满意度较低的公司。优先推荐了改造工程质量好，群众满意度较高的公司。二是组织县级农危改指导员、第三方监理公司、乡住建办对三家公司开展质量抽查，先后下发了3次质量整改通知书，并督促整改到位。

　　9. 针对“咪丕村农户房屋普遍存在质量问题并且农户一直不断反映，未得到妥善解决”的问题。一是强化沟通协调。积极与施工方对接，组织人员对咪丕村房屋质量进行全面评估。经入户评估，咪丕村存在漏雨情况的农户共27户。二是根据实际情况，明确责任，制定了处理方案，由施工方对27户漏雨的房屋进行防水工程处理。目前已完成25户，2户因举家外出待农户返回再进行修缮。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0873—4339064；邮政信箱：红河州绿春县戈奎乡人民政府；电子邮箱：gkxrmzf@163.com。