政务服务管理局贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》情况汇报

今天，各位领导在百忙之中莅临我局检查指导工作，这是对政务服务工作的关心和支持，在此，我代表局领导班子对各位领导的到来，表示热烈的欢迎。下面，我就政务局贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》情况作简要汇报。

一、基本情况

绿春县政务服务管理局成立于2011年12月26日，2012年6月28日正式启动运行，领导职数为一正一副一中心主任（事业副科）。共有行政事业编制16名，其中公务员编制6名，事业编制10名。政务局下设三个中心，其中，政务服务中心服务内容包括：民生事务综合服务、商务中心综合服务、企业事务综合服务，全县涉及行政审批事项单位有23家，无行政审批事项单位有11家，已进驻政务大厅单位有18家，主要受理除投资项目以外的行政许可和公共服务事项；投资项目审批服务中心服务内容包括：投资项目审批服务、中介超市服务，投资项目审批进驻窗口单位14家，主要受理有关投资项目的用地预审、环境评估、工程建设规划、发改报批项目接收、代办等；公共资源交易中心服务内容包括：主要履行对涉及工程建设交易、国有土地使用权交易、国有产权交易、政府采购等公共资源进行集中交易并实行管理和监控的职能。

二、贯彻执行情况

根据加快推进“互联网+政务服务”工作及公共资源交易电子化平台建设相关要求，我局按照《绿春县人民政府办公室关于印发绿春县2017年政府集中采购目录及标准的通知》（绿政发〔2017〕89号）文件，以询价采购、自行采购方式先后采购了大厅管理系统、智能确认签字评价一体机、一体化高拍仪、高速扫描仪、复印打印一体机、服务器、投影机、评标桌、空调、电脑、终端、监控等设备，共计投入资金60余万元。

三、全县政府采购交易情况

根据“监管办”分离的要求，公共资源交易中心严格按照“公开、公平、公正”和“阳光交易、规范管理、依法办事”的原则，严把项目进场受理关、信息发布关、专家评委关、资料归档关“四关”开展公共资源交易工作。2017年度，政府采购进场交易141宗，成交金额8264.57万元，中标价比预算价少606.14万元。受理质疑函4件，回复4件，满意率为100%。按采购方式分类，公开招标9宗，成交金额2171.9万元；竞争性谈判49宗，成交金额5528.92万元；询价采购83宗，成交金额563.75万元。按采购机构分类，交易中心组织采购84宗，成交金额563.75万元；委托招标代理机构57宗，成交金额7700.82万元。其中教育系统进场交易13宗，成交金额278.25万元；卫生系统进场交易8宗，成交金额1401.91万元；政法系统15宗，成交金额264.8万元；各乡镇进场交易41宗，成交金额3342.1万元（货物类13宗，85.42万元）。

2018年我中心全面实行电子化平台交易，第一季度政府采购进场交易11宗（PPP进场交易1宗，成交金额 1.71亿元)，成交金额 171801.04万元，中标价比预算价少35.52万元。

四、存在的困难和问题

一是公共资源交易电子化平台运行还不成熟，未能达到全程电子化和专家共享共用的要求。

二是评审专家专业性不强，影响评审质量。目前我县政府采购专家只有28人，均为临时使用专家，达不到省州政府采购专家库的要求；加之采购货物更新换代迅速，专家难于全面掌握货物性能等影响评审质量。

三是验收环节难度大，影响产品质量。各采购单位缺乏对供应货物的认知，无法把关验收环节，影响产品质量。

五、下一步计划

规范运作公共资源交易电子化平台，努力实现“网上全公开、网下无交易，全省统一规范、全省共享共用”的工作目标，严格执行专家临时抽取、封闭评标等制度，规范运行和管理，充分发挥公共资源交易中心在规范资源交易市场环境、提高公共资源配置效率和效益、降低行政成本、提高行政效率、预防权力腐败等方面的作用。