绿春：创新模式 全力攻坚

153公里边境线、四分之一的国土面积属于黄连山国家级自然保护区、以拉祜族为主的民族“直过区”涉及全县5个乡镇5.3万人，黄连山地区、直过民族区、边境沿线片区“三区叠加”使得绿春县脱贫攻坚过程中面临着特殊的难题。

针对这一特殊县情，绿春县委、县政府以“三大片区”为工作重点，实施了“三区联动+连片脱贫+攻坚拔寨”的脱贫模式，采取整乡整村推进和整族帮扶等措施，全力破解难题。

攻坚克难勇担当 凝心聚智扶真贫

“以前住的是石棉瓦顶的空心砖房，现在的新房风吹不着、雨淋不到，感谢党和政府的好政策，感谢精准扶贫工作队的贴心关怀。”1月23日，记者来到绿春县平河镇大头村委会拉祜寨采访时，村民小组长王先山说。

拉祜寨共有33户168人，村民靠打猎、刀耕火种为生，2015年，人均收入不足2000元，人均有粮不足100公斤，是绿春县最典型的“民族直过区”特困村。

“要干，就从最难的干起。”为了啃下这块“硬骨头”，绿春县转变扶贫方式，突出精准发力，以敢想的气魄，敢为的作风，结合拉祜寨致贫实际情况，制定了切实可行的《平河镇大头村委会拉祜寨搬迁安置工作实施方案》等，采取“政府主导、资源整合、整体搬迁、整村推进”方式，高位推进安居房建设工程，进一步完善基础设施，改善其生产方式，增强产业效能，着力推动拉祜寨脱贫攻坚工作有序有效。

县委主要领导亲自挂联，依托各级挂钩帮扶单位，以安居工程为抓手，每户整合12万元资金，统规统建20户，改造提升13户，实现了人畜分离、厨卫入户。2017年初，全村33户村民全部搬迁到两层楼房式新居，所有村民从“地窝棚”住进了“水泥房”，从昔日特困村变成了如今的脱贫示范村。

产业提质吐“新绿” 教育培训拔穷根

没有产业支撑的脱贫是不稳固的。绿春县十四届人大二次会议提出：“大力扶持与贫困户挂钩的产业，引导贫困户以合作经营、土地流转、劳务就业等形式，与龙头企业和农民专业合作社建立紧密的利益联结机制，激发贫困群众脱贫致富内生动力。”

结合南部山区、产业扶贫、生产脱贫等政策实际，绿春县以“长短结合”为主线，以“农民增产增收”为目的，采取“抓园区+引龙头+提质量+延链条”的“四位一体”举措，着力破解低产能、低产量、低效益困境，确保农民增收脱贫有稳定产业支撑。

“我家有47亩胶林，去年政府每亩扶持5包化肥，还给我们培训割胶保胶、施肥管理等精细管理技术，按照今年每斤胶价13元计算，年纯收入5万元是没问题了。”半坡乡牛托洛河四队胶农白露，正是绿春县实施优势产业提质增效的众多受益人之一。

所谓提质增效，就是强产值、提产能，变优势产业“粗放管理”为“精细管理”。2016年以来，绿春县实施了以茶叶、橡胶、香料为主的“三补一培”提质增效增收工程。通过该工程，每亩橡胶产量由200公斤提升到240公斤，每亩产值由2600元提升到3120元，增产增效率均达20%，橡胶产业正成为该县广大群众脱贫增收的“绿色银行”。

在大水沟乡，今年61岁的李石新，已经在云南彤瑞茶叶有限公司的茶园干了8个年头。“早上9点开始干活，下午4点半回家，男人每天100块钱，女人每天80块，家门口就可以打工，多好的事儿啊！”他笑着对记者说。在像李石新这样的人还有很多，他们都是茶园附近的村民，而且大部分都是建档立卡贫困户，每当农闲时大家就到茶园打零工，采茶、施肥、翻新土地。

近年来，大水沟乡大胆实施“走出去，请进来”工程，大力打造“绿春白茶”。目前，全乡茶园总面积达2.3万亩，新茶年产量达1017吨，按市场价最低的2元/斤计算，年产值达500余万元，户均产值2500元，人均增收300多元。

增智扶志破陋习 村容民貌换新颜

“全村几乎全是塑料布、石棉瓦乱搭的简易窝棚，村里鸡猪全无，仅有几只瘦狗懒散转悠，小孩子一丝不挂跑来跑去，瘦弱的女人躲闪着陌生人……”这是2016年3月前大头拉祜寨的真实写照。时至今日，村中新建宽敞明亮的村活动室前，小朋友正在篮球场跑来跑去，20多公里的水泥路像一条玉带迎山而上伸到寨口，33幢漂亮的两层小楼拔地而起，楼上五星红旗迎风飘扬，整齐的散落云山雾海间，构成一幅人间仙境。

绿春县

“群众现在很重视家庭卫生，能够及时清洗锅碗瓢盆，家什物品摆放整齐。”王先山告诉记者，搬迁后的拉祜寨村民们现在都学会了使用电器，接通自来水后，大家都开始注意个人卫生，每天自觉打扫公共卫生，保持门前屋后干净整洁。

然而，平均受教育年限少，文化素质偏低，思想观念落后，是“三区叠加”脱贫攻坚难题的主要根源。绿春在拉祜寨率先采取“物质扶贫与精神脱贫并重”的“增智扶志”工程。对拉祜寨子女就读中小学的给予每学期600元生活补助，就读中专或高中学业的给予每学期1000元补助，大专以上学历的每学期补助2000元；在校学生由该镇副科级领导挂钩“一对一”管理教育，想方设法说服拉祜族群众，培养孩子“学以成才、改变命运”的思想观念。

“现在政府大力补助孩子上学，领导挂钩帮扶，下一代的日子一定会并我们好，我们拉祜族群众越来越有盼头了。”村民普秋九眼里闪着光。

通过开展“爱国、爱村、爱家、爱劳动、爱生活”五爱活动，改变了群众的思想意识，革除了陋习恶习，树立了良好的村风民风，大头拉祜寨的变化只是绿春脱贫攻坚的一个缩影。在一系列帮扶措施下，绿春县以大头拉祜寨为代表的“三区叠加”地区群众实现跨越式发展，居住环境日新月异，思想观念日趋向好，脱贫增收产业逐步形成，极大地激发了贫困群众脱贫致富内生动力。

安居房建设、易地搬迁、产业帮扶、劳务输出、技能培训……一场大规模、大投入、精准到村到户的脱贫攻坚战在直过民族区、在黄连山深处、在边境线片区、在绿春大地上如火如荼地展开。