绿春县2016年妇女儿童监测统计分析

为全面实施《绿春县妇女儿童发展规划》（2011-2020年），切实改善妇女儿童生存发展环境，推动社会和谐发展，我县县委、县政府高度重视 妇女儿童发展工作，各有关部门密切配合，狠抓工作落实，《规划》实施进展顺利，主要指标均达到或超过目标预期进度，全县妇女儿童事业总体上呈现出全面、协调、可持续发展的良好态势。

一、发展状况

（一）妇女儿童事业发展基础不断夯实。2016年，全县实现人均地区生产总值12805元，同比增长12.5%；城镇常住居民人均可支配收入25628元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入7006元，增长9.7%。经济稳健增长为全县妇女儿童事业发展创造了良好发展条件。为了确保实现妇女儿童各项权益，全县各有关部门采取有力措施，补足充实各项经费。医疗卫生经费投入2334万元，增长228.27%，充分保证了卫生事业的各项费用支出，为妇儿的健康发展创造了一个优越环境。国家财政性教育经费投入4.31万元，增长14.32%，全县上下始终重视教育，将教育摆在优先发展的战略地位。

（二）妇女儿童的法律地位日益提升。妇女儿童的法律地位是国家以法律的形式对妇儿在社会关系中的位置确定，是社会为妇儿提供的根本条件。公、检、法、司等部门联动，大力打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。县公安局加大针对妇女犯罪案件的侦查力度，对强奸等恶性案件做到发案1起侦破1起，切实维护妇女权益；开展“黄赌毒”专项整治活动，净化社会环境；加大对组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女卖淫案件的打击力度，并开展房屋出租清理，杜绝隐患。2016年全县破获强奸案件1件，比上年下降100%。

（三）妇女儿童受教育程度持续提高。一是学前教育得到普及。县教育局大力加强公办幼儿园建设，积极支持、鼓励民办幼儿园发展，学前三年教育入园率稳步提升。2016年，全县在园女童数0.18万人；学前三年毛入园率48.06%。幼儿早期教育的健康发展有利于启迪和开发婴幼儿智力，培育健康的体质、良好的生活习惯与求知欲望，也为全面普及九年义务教育奠定了良好的基础。二是九年制义务教育得到普及。全县九年义务教育巩固率为73.25%；小学学龄儿童中女童净入学率为99.55 %；初中阶段女生毛入学率达到99.45 %（含外来人口在本地上学），一直以来，青壮年文盲率为0 。

（四）妇女儿童的健康状况进一步优良。一是儿童的生存环境得到改善。五种常规疫苗接种率均提前超过目标要求。从监测的八项常规疫苗接种率来看，卡介苗接种率为97.15%；脊灰疫苗和百白破疫苗接种率分别为99.66%和99.53%；含麻疹疫苗接种率为99.46%；乙肝疫苗接种率为99.88%；甲肝疫苗接种率为99.56%；乙脑疫苗和流脑疫苗接种率分别为99.53%和99.51%。二是儿童营养状况和身体素质不断提高。随着人民生活水平的提高，母乳喂养、辅食添加、合理膳食、均衡营养的育儿理念日益深入人心。全县7岁以下儿童保健管理率为88.03%。由于人民生活水平日益提高，医疗卫生条件不断得到改善，《中华人民共和国母婴保健法》和《云南省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉》的进一步贯彻实施，使妇女生殖保健意识和妇女生殖安全保障程度都有了明显提高。全县孕产妇住院分娩率98.79%，比上年提高0.37%；农村高危孕产妇到医院分娩率达99.44%，比上年提高0.03%；孕产妇系统管理率达到88.17%。

（五）妇女儿童的生活质量明显改善。《绿春县妇女儿童发展规划》（2011－2020年）中提出：要改善妇女儿童发展的生活、工作环境，提高妇女儿童的生活质量。2016年，农村自来水普及率为100%，比上年提高2.79%，安全饮水达100%；国家财政用于改水改厕方面的投入1293.41万元：农村卫生厕所普及率为73.93%，比上年提高11.5%；城市污水处理率为82.64%，比上年提高27%。妇女儿童生活质量的改善，是保障妇儿童健康的基础。

（六）妇女参政议政范围进一步扩大。《绿春县妇女儿童发展规划》（2011－2020年）的总目标中提出，保障妇女平等参与国家社会事务决策与管理，增强妇女参政议政的作用。2016年，县人大代表167人，与上年持平，其中女性56人，比上届减少23人；县政协代表150人，与上年持平，其中女性38人，比上年增加2；县政协常委委员数为27人，上年增加2人，其中女性8人，比上年增加1人；县委、人大、政府、政协领导班子中女干部配备率均达到100%。妇女在民主参与、民主管理和民主监督中发挥出较大作用。

（七）妇女的社会地位得到巩固提升。2016年，新增城镇女性就业人数0.05万人，比上年增加0.01万人；城镇登记女性失业人员0.02万人，比上年增加0.01万人；女性城镇职工基本养老保险参保人数0.1人；女性城镇居民基本医疗保险参保人数0.22万人，比上年减少0.2万人；女性参加失业保险人数0.19万人；城镇女性职工参加工伤保险人数0.25万人。年度城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险参保人数、城镇职工基本医疗保险参保人数、城镇居民基本医疗保险参保人数增长幅度明显，主要原因是城镇居民养老保险和新新型农村养老保险合并计算。

二、存在问题

绿春县妇女儿童事业虽取得了一定的成绩，但着眼于未来，要全面实现《规划》目标还存在一些困难和问题，必须引起高度重视并采取相应措施加以解决。

（一）妇女参政议政有待进一步提高。妇女平等地参与政治生活和社会事务管理是衡量妇女发展的重要尺度，也是社会文明进步的重要标志。2016年，我县妇女参政议政人数基本上与去年持平。

（二）下岗失业妇女的再就业工作难。部分下岗女工年龄偏大、技能偏低，实现再就业很难。也有一些用人单位只用男工，不用女工，这无疑给下岗女工再就业雪上加霜。

（三）留守儿童的学习和心理教育问题有待加强。全县留守儿童问题虽然并不严重，但也存在留守儿童短期或长期失去直接监护人，有的缺乏父爱母爱，有的爷爷奶奶过分溺爱。在这两种环境下，都可能导致儿童身心不能健康成长。

三、对策建议

针对妇女儿童发展中存在的一些主要问题，我们要采取有力措施，研究解决。

（一）要进一步扩大妇女参政议政范围。应加大宣传引导力度，为妇女参政议政营造良好氛围；提高妇女能力素质，为妇女参政议政打好基础；强化政策法律支持，为妇女参政议政提供保障；充分发挥妇联职能，为妇女参政议政创造条件。

（二）进一步促进妇女就业再就业。通过加大劳动力转移培训、开发就业岗位、拓展人力资源市场、鼓励创业等手段，充分落实就业和再就业工作的优惠政策，实现妇女广泛就业。加大妇女生产技能培训，提升农村妇女创业就业能力。

（三）有关部门和学校要重视留守儿童的教育和管理。给他们建档立卡，充分掌握他们的家庭情况、生活现状、心理发展等。全校教职员工与留守儿童结成对子，每人都分别负责几个留守儿童，从学习上、生活上、思想情感上对留守儿童给予关怀。