索引号
000014348/2023-00803
信息分类
政府工作报告
主题分类
政民综合
发布机构
绿春县人民政府
文号
发布日期
2023-03-22
信息名称
绿春县2023年政府工作报告

政府工作报告 

(2023年2月15日在绿春县第十五届人民代表大会第二次会议上) 

代理县长  张  猛

 

  一、2022年工作回顾 

  2022年,是极其艰辛、极不平凡的一年。一年来,面对新冠肺炎疫情冲击、主要经济指标下滑、自然灾害突发等多重考验,县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面贯彻省第十一次党代会、州第九次党代会、县第十三次党代会精神,全面贯彻落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力推进稳经济一揽子政策落地见效。完成地区生产总值60.88亿元,同比增长2.6%;一般公共预算收入1.79亿元,同比增长5.68%;一般公共预算支出22.31亿元,同比增长9.57%;工业总产值13.6亿元,同比下降25%;完成固定资产投资73.28亿元,同比增长15.6%;社会消费品零售总额32.74亿元,同比下降4.6%;城镇常住居民人均可支配收入38832元,同比增长3%;农村常住居民人均可支配收入12285元,同比增长7.8%。 

  一年来,我们主要做了以下工作: 

  (一)全力以赴抓项目、扩投资,基础设施建设持续加强。全力配合勐绿高速、元绿高速、国道219线李仙江至绿春段改建工程等建设。建成平河折东、戈奎大寨村小组等农村公路,推进三猛至骑马坝三级公路建设,全面开展绿春至平河、绿春至戈奎、大黑山至坝溜“四改三”公路项目前期工作,行政村、自然村道路硬化率分别达100%和85%。加快推进路俄水库、干禾河水库、勐曼河埃洞段河道治理工程建设和农村供水保障3年专项行动项目,集中供水率与自来水普及率达97.68%。围绕建设美丽县城,大力抓好市政设施重点项目,有序推进县城综合停车场、县城污水处理厂提标改造等建设项目。全面推进健康、美丽、文明、智慧、幸福“五个县城”建设,建设完成城镇棚户区改造300间,对县城的主要街道、雨污管网和路灯进行全面的升级和改造,明亮的路灯照亮了七彩的健康步道,县城面貌焕然一新。 

  (二)全力以赴抓统筹、促振兴,城乡发展水平不断提升。健全完善动态监测和帮扶机制,85.6%的脱贫人口实现收入过万元,66.46%的监测对象已消除返贫致贫风险。全面启动48个边境幸福村545个子项目,完工513个。深入推进乡村振兴“十百千”工程建设,争取到中央、省、州三级财政衔接资金3.1亿元。深入推进乡村建设,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,实施大兴松东牛弄等“党建引领、六村同创”乡村振兴示范村建设10个,半坡乡二甫村入选省级乡村振兴精品村,大黑山镇马鹿塘新村等6个自然村入选省级乡村振兴美丽村庄。36家龙头企业绑定94个专业合作社,带动2.3万户脱贫家庭实现稳定增收。村集体经济取得实效,总收入5万元以上的村集体经济达89个。培育农民专业合作社272家、家庭农场43家。入选全省重点帮扶县“一县一业”茶产业示范创建县,新建标准化茶叶精深加工厂8个,完成茶叶初制所改造提升7个,举办首届斗茶大赛暨区域公共品牌“绿春四季”茶叶选品会。哈尼美人乌龙茶荣获“一带一路”滇茶杯第四届云南名茶评比大赛金像奖“茶王”称号,“彤瑞”“玛玉古王”等6个品牌入选省级“绿色云品”品牌目录名单,森泉茶叶厂、迅来茶业有限公司等6家企业入选省级重点龙头企业。7个沿边行政村被州级认定为“一村一品”专业村。加大乡镇“两污”建设力度,加快推进10个农村热解厂建设,户厕建设完成率、自然村保洁员覆盖率、县城生活垃圾无害化处理率均达100%。常态化开展爱国卫生新“七个专项行动”,国家卫生县城创建成果不断巩固,省级卫生乡镇、卫生村覆盖率分别为100%和85.9%。争创“省级文明城市”和“国家级园林城市”,深入推进“健康县城”建设。 

  (三)全力以赴抓防控、筑防线,疫情防控成果不断强化。始终坚持“人民至上、生命至上”,科学精准抓实边境疫情防控。因时因势优化防控措施,严格控制各类聚集性活动。建成县城和平河、半坡、大黑山4个集中隔离医学观察场所和5个核酸检测实验室,改造后备医院,购置移动核酸检测车、负压救护车、医疗废物转运车等15辆,应急能力不断强化。全面提升老年人疫苗接种率,60至79岁和80岁以上人群全程接种率分别达100.2%、95.75%。举全县之力,牢牢把疫情防控在境外,有效守护了人民生命安全和身体健康。 

  (四)全力以赴抓发展、激活力,改革开放持续纵深推进。不断优化营商环境。深入开展优化营商环境大反思、大整改活动,不断深化“放管服”改革,落实“一件事一次办”、高频事项“跨省通办”“省内通办”和“12345”政务服务便民热线等措施,政务事项网上可办率达100%。续存市场主体17123个、同比增长13.29%,开展跨省通办1865件。全面落实政务服务“好差评”等制度,好评率达100%。招商引资力度进一步加大。坚持“一把手”招商引资,县委、县政府“一把手”赴省外开展招商引资活动4次,促签约3000万元以上项目10个,协议总投资约13.3亿元,完成省外到位资金38亿元。强势推进现代物流体系、绿色能源等产业链项目。积极开展京中康养医院、产业融合发展示范园等项目前期工作。农业农村改革稳步推进。搭建完成农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用,发放农村承包土地权属证书44692本。完成36个行政村“多规合一”实用型村庄规划。深入推动市场主体减负工作。抓实稳经济一揽子政策措施,千方百计助企纾困,开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动,落实增值税留抵退税2726.86万元,减税降费近1.4亿元,中小微企业延缓缴纳税费135.73万元、延期还本付息2732万元。医疗卫生体制改革取得实效。医共体建设有序开展,公立医院改革不断深化,统筹推进管理体制、运行机制、价格机制、监管机制等综合改革,历史性地破除以药补医的旧体制,持续推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。 

  (五)全力以赴抓环保、重治理,生态发展优势更加凸显。全面启动城乡绿化美化三年行动。常态化开展大气污染综合整治、地表水断面监测和农业面源污染防治,打好蓝天、碧水、净土保卫战。“三区三线”划定推动经济和环境可持续与均衡发展,落实“三线一单”生态环境分区管控,生态环境明显改善。三猛乡和大黑山镇马鹿塘新村分别荣获省级“绿美乡镇”“绿美乡村”称号,大兴镇马宗村委会、牛孔镇摸东村委会等23个村(居)委会评定为云南省“省级森林乡村”,巩固提升大兴镇全域森林康养试点建设镇。全面推行林长制从建制向见效转变,加强林草滥伐监测工作,规范林业行政审批。生态修复和异地造林取得了稳步发展,森林蓄积量达2167万立方米,位居全州第一。自然湿地保护率70%,空气优良率100%。严格执行河长制,河湖“四乱”实现动态清零。黄连山水库、茶卡河等被评定为省、州美丽河湖,饮用水质达标率100%。 

  (六)全力以赴抓民生、增福祉,群众幸福指数稳步提升。坚持把“稳就业”放在更加重要的位置,全面落实支持就业创业政策,持续推进产业工人队伍建设改革。做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作,实现劳动力转移就业8.36万人,城镇新增就业409人。坚持教育优先发展,有序推进绿春县专门学校、三猛乡加泊小学和学校安防等建设项目。教育教学质量明显提高。足额发放义务教育阶段学生生活补助,落实中高职学生“雨露计划”,抓实基础教育“三率”,教育“双减”促“双升”取得实效。实施文化惠民,“送戏下乡”文化惠民演出84场。舞蹈《嘎玛新歌》荣获2022云南省第二届原创节目大赛银奖,《哈尼阿佩搓泼泼》《乌饱然迷》在红河州首届哈尼古歌传承传唱展演活动中获二等奖。我县选手在云南省第十二届少数民族传统体育运动会上获得4金1银1铜的好成绩。健全多层次社会保障体系,建立基本养老保险待遇合理调整机制,扩大基本医疗保险覆盖面,促进多层次医疗保障有序衔接,稳步提高医疗保障待遇水平。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策,加大困难群众临时救助,加强农村留守儿童关爱服务,共兑付群众各类政策性补助1.18亿元。加快推进农村区域性养老服务中心建设。国防动员体制改革圆满完成。双拥、档案、供销、退役军人事务、广播电视、地方志、体育等工作取得新成效。 

  (七)全力以赴抓安全、促和谐,社会稳定大局持续巩固。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展民族团结进步示范创建“九进”活动,抓实省州民族团结进步示范创建工作,成功创建“省级民族团结进步示范县”和平河村、大头村省级民族团结进步示范单位,形成人人争做民族团结模范,处处盛开民族团结之花的社会氛围。压紧压实意识形态责任制,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、管控权和话语权。扎实推进非煤矿山、自建房、城镇燃气、食品安全、校园安全、危化品等重点领域专项整治,安全生产形势总体平稳。强化森林防火体系建设,实现连续36年无重特大森林火灾和人员伤亡事故。有效处置大黑山“9·16”“9·19”泥石流、滑坡自然灾害,灾后重建工作有序开展。扎实推进地质灾害防治“百日攻坚”行动。成立大黑山镇专职消防队,切实提升基层应急处置能力。加强政府债务管理,做好债务风险预警防控,妥善化解隐性债务风险。圆满完成党的二十大等安保维稳任务,扫黑除恶专项斗争常态化推进,加大对涉毒走私、偷越国(边)境、污染环境等违法犯罪活动打击力度,县公安局禁毒大队获评“全国公安机关优秀基层单位”。坚决打击针对边境地区各种违法犯罪活动,为基层治理营造良好的法治和社会环境,推进现代化边疆治理体系和治理能力稳步提升。 

  (八)全力以赴抓作风、提效能,政府自身建设全面加强。认真学习贯彻党的二十大精神,把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作全过程。坚决服从县委领导,严格执行重大决策向县委报告制度,自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会各界监督,办理人大代表建议59件、政协委员提案53件。全面推行行政执法“三项制度”,切实加强公共法律服务,法律援助覆盖面进一步扩大。深入推进“八五”普法,法治政府建设取得实效。严格落实政府系统全面从严治党主体责任,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,大兴求真务实之风,干事创业环境持续优化。不断加大审计监督和政务公开力度,行政效能进一步提升。 

  各位代表,过去的一年,形势跌宕起伏、工作难中求进、成绩来之不易。在州委、州政府和县委的坚强领导下,全县各族人民迎难而上、披荆斩棘,砥砺前行、一往无前,沉着应对经济下行大挑战、新冠疫情大考验、自然灾害大磨炼,全县呈现出经济社会大局安全稳定、人民安居乐业、社会和谐安康的良好局面。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省州党委、政府和县委团结带领广大干部群众只争朝夕、真抓实干、共同奋斗的结果,是上海长宁区、重庆大学、中国海洋大学、省政协办公厅等挂联单位及社会各界力量用心、用情、用力帮扶的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县各族人民团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向曾经战斗在抗疫一线的广大医务工作者,向守边固边的各位同志,向全县各族干部群众,向所有关心、支持绿春发展的各级领导、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 

  在总结取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展依然存在不少短板弱项。主要表现在:县域经济体量小,基础设施薄弱,产业结构单一,工业经济发展滞后;营商环境还需要进一步优化,市场主体发育不足、总量偏少、结构不优、质量不高;疫情给经济社会发展带来的影响尚未完全消除,财政收支矛盾突出;少数干部不担当、不作为、乱作为问题依然存在,一些领域腐败问题时有发生。对于上述问题,县人民政府将高度重视,正确面对,并在会后的工作中逐步加予解决。 

  二、2023年工作安排 

  2023年,是“十四五”规划承上启下的关键一年,更是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年政府各项工作,责任重大,意义深远。 

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神和省委十一届三次全会、州委九届四次全会、县委十三届四次全会精神,紧紧围绕省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路和县委“三年强基础、八年开新局、十五年创示范”的工作目标,坚持稳中求进工作总基调,打基础、惠民生、防风险,以生态哈尼城建设为突破,以“一县一业”、全国民族团结进步示范县创建为重点,拼经济、出真招、见实效,奋力开创绿春跨越式高质量发展之路。 

  全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长3%以上,规上工业增加值增长25%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇调查失业率控制在5%以内,节能减排降碳完成州下达任务。 

  为实现以上目标,要抓好以下八个方面的工作。 

  (一)着力在拼经济出实招上下功夫,全力推动县域经济发展。一是抓投资促发展。认真学习贯彻习近平经济思想,全面落实中央、省委、州委经济工作会议精神,增强抓好经济工作的责任感、使命感和紧迫感。加大中央、省级资金争取力度,抢抓政策窗口期,紧跟中央、省专项资金投向,多渠道争取资金支持。充分发挥计划开工的三角龙塘水库、阿倮欧滨大酒店、生态哈尼城城市道路等项目牵引和投资撬动作用,积极扩大有效投资。扎实推进“一县一业”组织化发展,加大茶叶、橡胶、胡椒等优势产业链的招商引资力度,吸引更多产业、企业、资本、人才集聚,实现互利共赢。二是抓复苏促发展。进一步激发市场主体活力,结合企业发展所需所盼,精准高效做好服务企业各项工作,同时落实好稳经济一揽子政策,主动支持企业扩产增效。继续推进电子商务、促销活动等线上线下双向服务,多措并举拉动消费快速回暖。三是抓开放促发展。充分发挥对越区位优势,加强与越方沟通协调,商议通道开放、边民往来、扩大互市规模等工作,提升管理规范化水平,不断做活、做好边境贸易。四是抓普查促发展。扎实开展第五次全国经济普查工作,全面摸清全县第二、第三产业家底,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供全面系统、真实可靠的统计信息支持。五是抓惠民促发展。接续开展好第10年“便民办税春风行动”,全面落实121条便民服务措施,统筹做好组织收入与减税降费、征管数字化智能化转型升级、办税缴费服务水平升级等重点工作,推进税收现代化建设不断向前迈进。科学精准实施宏观、微观政策,扎实做好“三稳”工作,努力保持经济运行在合理区间,力求稳中有进,确保全年经济社会高质量发展。 

  (二)着力在重大项目建设上下功夫,全力打造绿春靓丽名片。一是全面启动生态哈尼城建设。生态哈尼城的建设一直是全县人民多年的期望,整个削峰填谷片区,经过这十多年的沉降,已经具备了全面开发建设的条件,我们将进一步修订完善生态哈尼城各项建设规划,严格规划管控,坚决杜绝违法违规建设行为,做到规划一张图、建设一盘棋。以美丽县城建设为抓手,原生态民族文化为核心,优化功能布局,全面推进生态哈尼城城市综合体建设,以商贸服务、文旅服务和居住服务为主要功能,着力打造“文旅融合、产城联动”的哈尼风情精品旅游城市。二是深入推进城市更新工程。加快推动建设生态哈尼城道路、供水、供电、雨水、污水、垃圾等市政基础设施,推动新城与老城区的互联互通和联动发展。持续推进农网升级改造,完善5G网络布局,加快数字化建设,推动大数据应用工作。三是深入实施绿美城市、绿美社区三年行动。推动圣石广场、生态景观休闲区、健康步道等节点建设,加强生态哈尼城与阿倮欧滨森林公园的绿道连接,开展生态哈尼城周边山体生态修复和景观美化工程。四是补齐城镇功能短板、纾解老城建设压力。加快推进县人民医院和县公安局业务技术用房整体迁建项目,扎实推进传染病区(综合楼)建设和思源学校复工项目,尽快实施阿倮欧滨大酒店和生活居住小区等建设项目,对群众关心关注的县城及周边群众的违规建筑逐步进行清理和整治,规范群众的建房行为,对公租房、廉租房全面进行清理整顿,进一步缓解老城区建设压力。 

  (三)着力在产业培植上下功夫,全力促进乡村振兴。一是巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。持续完善和创新防止返贫监测和帮扶机制,精准锁定帮扶对象,优化帮扶措施,牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续动员社会力量广泛参与巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴,深入实施“万企兴万村”行动,鼓励和引导县内民营企业、社会组织参与乡村振兴。落实省“百千万”和州“十百千”示范工程,持续推进“党建引领、六村同创”乡村振兴示范村建设,开展好农村人居环境整治提升行动,扎实推进农村厕所革命,加强污水、垃圾治理和风貌管控,提高农村公共服务水平。二是深入推进“一县一业”项目。积极与国家乡村振兴科技特派团、重庆大学、中国海洋大学、云南农业大学等科研机构及大专院校合作,开展茶园管理技术及茶叶精致加工技术培训,按照产业化发展要求,加快茶叶加工标准化厂房建设和提升改造。抓好绿色有机基地建设,计划新增面积2万亩。出版发行《绿春哈尼古茶》,举办斗茶赛、技能大赛等各类活动,提升绿春优质农产品知名度和影响力,增加产品附加值。三是推动产业链建设工作。围绕产业强县三年行动方案,抓实县域9个优势产业链条,制定出台全县“一乡一特”产业规划,谋划推动优质肥料加工厂等产业链项目建设,尽快建成新型干法水泥熟料生产线4.5MW余热发电项目。继续推进农村电商示范县项目建设,加快推进橡胶、香料精深加工项目。启动县城区、大黑山镇、平河镇生猪定点屠宰及肉制品加工等建设项目。加强与北京同仁堂健康有机产业合作,打造公司+合作社示范种植项目,推动全产业链融合发展,做长产业链条。进一步理顺园区体制机制、优化园区规划布局、找准园区功能定位,着力推进以茶产业为主的特色产业园区建设。认真梳理县域主要产业、支柱产业,选准主攻方向,集中发力,完善现有支柱产业的上下游供应,切实培植产业品牌和龙头企业。 

  (四)着力在谋划项目上下功夫,全力推动基础设施建设。一是加快构建交通网络格局。实施完成骑马坝乡通三级公路工程、30户以上自然村通硬化路70公里和俄批至松东公路改扩建工程,积极配合抓好勐绿高速、元绿高速和国道219线李仙江至绿春二级路建设,配合做好绿金、红绿和墨绿高速公路、G219绿金二级路等项目建设工作。二是抓实水利项目建设。加快推进干禾河水库建设,尽快开工建设黄连山水库除险加固、城乡供水一体化、三角龙塘水库、高井槽水库及坝渡河(月牙河段)治理等工程项目,努力完成俄马水库、小黑江河道治理、茨通坝河绿春段河道治理工程前期审批,积极开展云盘水库和波梭河水库项目前期工作。三是进一步提升城市品质。尽快实施生态哈尼城综合停车场及配套设施、农房功能提升、农村人居环境整治提升试点、污水处理厂提标改造等项目建设,全面开展城市生活垃圾分类及配套设施、木材站至削峰填谷道路建设、城区污水管网完善等项目前期工作。四是抓项目促投资。紧盯国家和省州投资导向,围绕产业发展、社会民生、生态环保等重点领域,持续谋划争取一批中央、省、州预算内投资专项债券、行业部门投资项目,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。加大项目前期投入力度,强化项目要素保障,破解项目落地难题,争取更多建设项目在绿春落地见效。主动学习吃透项目投资导向及相关政策,加大与上级相关部门的对接力度,积极做好道路交通、水利等中央和省预算内投资项目,努力争取《绿春县哈尼梯田及重点村落世界文化遗产保护建设》等4个债券项目申报工作,为绿春高质量发展注入血液。 

  (五)着力在提升政务水平上下功夫,全力构建一流营商环境。一是持续深化“放管服”改革。全面落实《绿春县打造一流营商环境三年行动计划》,全方位提升“放管服”水平,加快推进政务服务标准化规范化,实现更多事项“一网通办”“一窗受理”“一件事一次办”,不断优化流程、环节,完善办事指南,提升服务效率和品质,确保10个主题事项在办理过程中实现“最多跑一次”。加大“一部手机办事通”推广应用和活跃度,努力实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”,提升“互联网+政务服务”整体水平。二是持续强化市场主体培育。发挥龙头企业支撑带动作用,不断做大市场主体总量、提升质量,争取全县每千人拥有市场主体数量和每千人拥有企业数量达到全州平均水平。抓好龙头企业培育和规上企业纳归工作。三是持续加强招商项目跟踪服务。围绕我县产业链条确定招商目标企业,推动产业优化升级。重点抓好绿春县阿倮欧滨大酒店建设项目、橡胶颗粒加工厂、罗普特(绿春)科技振兴乡村应用示范基地项目等已签约项目的跟踪服务,确保项目早日开工投产见效。 

  (六)着力在改善生态环境上下功夫,全力擦亮绿春生态底色。一是加强生态治理。全面深化河长制、林长制。健全森林、草原、湿地资源保护发展长效机制,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。加强畜禽养殖污染治理、农业废弃物综合利用,减少农村面源污染。抓实“三清一改一提升”工作,全面提升农村生活环境。二是加快生态修复步伐。进一步加快自然保护区、公益林区、生态脆弱区及重要湿地的保护和修复步伐。有序推进城乡绿化美化行动,积极创建国家、省级森林乡村,争创省级生态文明建设示范区,全面提升城乡人居环境和人民生态福祉。持续开展中幼龄林抚育,低产林、残次林改造等森林质量精准提升工程,不断提高森林生态服务功能。倡导绿色低碳生产生活方式,推广应用低碳技术、清洁能源,积极推进GDP、GEP双核算双运行。努力实现生态环境质量各项指标保持全州前列、地表水断面Ⅲ类及以上水质比例保持100%,饮用水水源地水质达标率保持100%;空气质量优良天数比率保持97.5%以上,组织编制绿春县生态文明排头兵规划。三是全力推进“绿色食品牌”建设。认真贯彻中央、省委、州委农村工作会议精神,全面落实州委建设云南绿色发展增长极的部署,加快打造世界一流“绿色食品牌”,提升绿春高原特色现代农业的质量、品牌影响力,力争完成绿色食品认证5个产品,有机农产品认证20个产品。四是打造绿美绿春,深入实施城乡绿美行动。加速推进《城市绿地系统专项规划》编制和县城老城片区、生态哈尼城片区、规洞河坝片区和8个乡镇集镇区国土空间控制性详细规划及城市设计;加大力度整治市容市貌乱象,进一步提升城市品质。加强减排监管,完成节能降耗刚性任务。落实耕地保护责任,提高土地节约集约利用水平。 

  (七)着力在守牢安全底线上下功夫,全力坚守社会平安稳定底线。一是高位推动平安绿春建设。持续整治非法宗教活动,严防境外宗教势力、组织渗透。落实“枫桥经验”本土化、具体化。改进信访工作,加强信访问题源头治理,推进治理重复访和信访积案攻坚工作常态化,落实领导干部接访下访制度。常态化开展扫黑除恶,加强特殊人群服务管理,深化预防青少年违法犯罪工作。科学系统做好矿产资源开发管理,加大联防联控工作力度,严厉打击非法盗采等违法行为。全力整治非法运营、超限超载等违法行为,抓好道路交通安全。以“133”边境治理模式,统筹推进跨境违法犯罪突出问题的打击整治。严格防范和打击电信网络诈骗犯罪活动,进一步加强校园及周边安全保卫和综治维稳工作。加强全民国防教育,推进国防动员、人民防空、退役军人事务和后备力量建设,深化双拥共建,巩固军政军民团结良好局面。二是全力做好防灾减灾救灾工作。加快三个指挥部职能职责划转,完善信息共享和报送、会商研判和应急响应、叫应等工作协同机制,不断提高防灾减灾救灾和突发事件处置保障能力,不断提升洪涝干旱、地灾、气象、地震等自然灾害防御能力。加快推进“9.16”灾后重建项目上级专项资金申报、开工建设等工作进程。三是全面推进民族团结进步事业。建设边境民族团结进步模范长廊,打造一批民族团结进步示范典型,推进沿边7个村委会创建成为省级民族团结进步示范单位,全县创建为全国民族团结进步示范县。 

  (八)着力在保障社会民生上下功夫,全力推进发展成果共享。一是优先发展教育事业。推进基础教育均衡发展,全力维护校园安全稳定,努力办好人民满意的教育。加快实施重点校舍基础设施建设,努力改善办学条件,破解人民群众急难愁盼的教育问题。深化教育领域综合改革,持续实施“百名校长”“百名骨干教师”培养计划,用好教育人才“组团式”帮扶资源,不断提高教师队伍专业能力。二是抓好稳岗就业和社会保障工作。坚持经济发展就业导向,不断扩大就业容量,健全就业公共服务体系及职业技能培训制度,充分发挥“就业驿站”作用,实现全县就业稳步增长,城镇调查失业率控制在5%以内,实现脱贫劳动力转移就业率70%以上。稳步提高基本养老、失业、工伤保险的统筹层次和保障水平,基本实现法定人员全覆盖,基本养老保险参保率保持在95%以上。强化对脱贫不稳定、边缘易致贫、低收入人口等重点对象跟踪监测,对符合低保等条件的全部纳入救助保障范围,切实兜住兜牢民生底线。实施民生安居工程,加快建设保障性租赁住房201户,有效增加保障性住房供给。三是全力实施文旅惠民工程。加快推进阿倮欧滨森林公园、腊姑梯田、桐株梯田景区建设,不断提升景区品质。加大招商引资力度推进半山酒店、旅游精品酒店建设,鼓励打造一批具有哈尼风情特色的乡村客栈。储备国家、省、州各级非遗项目6个,持续开展“送戏下乡”文化惠民演出不少于80场,举办因疫情影响而停办的哈尼长街宴,进一步提升绿春长街宴的知名度。四是提升医疗公共服务能力。积极开展县人民医院申报县级公立综合医院第二阶段提质达标建设,加快推进“优质服务基层行”乡镇卫生院等级评审工作,提升基层医疗机构综合服务水平。以“一老一小”为重点完善人口服务体系,实施生育支持工程,积极应对人口老龄化。深入推进健康绿春行动和爱国卫生新“7个专项行动”,持续推进紧密型县域医疗共同体建设,不断巩固国家卫生县城创建成果,开展健康县城创建。 

  进一步做好文史、地方志、港澳台侨、地震、气象、慈善、红十字等工作,大力支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。 

  各位代表! 

  新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将以奋发有为的精神、只争朝夕的干劲、勤勉务实的作风,全力做好各项工作,努力建设人民满意的政府。一是坚持政治统领。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程,时刻胸怀“两个大局”,牢牢把握“国之大者”,确保党中央国务院、省州党委政府决策部署和县委工作要求落实见效。持续推进中央巡视、审计、生态环境保护督察等反馈问题整改,始终做到旗帜鲜明讲政治。二是坚持依法行政。深入落实法治政府建设实施方案,严格执行重大行政决策程序规定。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实“八五”普法规划目标,完善法律服务体系,健全法律援助机制。加快法治政府建设,认真贯彻习近平法治思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,规范行政执法,深化政务公开,坚持依法决策、科学决策、民主决策,着力提高政府决策水平。三是坚持勤政为民。秉持“民之所忧、我必念之,民之所盼、我必行之”的信条,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,不断深化作风革命、效能革命,认真践行“三法三化”,带头当好实干家、做好“施工队长”,始终把群众急难愁盼放在心上、抓在手上,用心用情用力办好每一件民生实事。四是坚持实干担当。把抓落实作为政府工作的一条铁律,全县政府系统都要牢固树立抓落实的自觉意识,勤学善思、增强本领、真抓实干,不断提高政府执行力。发扬钉钉子精神,咬定目标、担当作为,突出实绩导向,让优秀者优先、吃苦者吃香。坚持政府过紧日子,规范政府投资行为,坚决遏制新增政府隐性债务,持续推进节约型机关建设,严格控制政府机关运行成本。五是坚持廉洁从政。坚决扛起全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。紧盯公共资源交易、行政执法、财政资金管理使用等重点领域,加强审计监督、统计监督,做好源头防范和治理。保持规规矩矩上下级关系和清清爽爽的政商关系。坚决查处侵害群众利益的腐败问题,做到干部清正、政府清廉、政风清朗。 

  各位代表,“路虽远行则将至,事虽难做则必成”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的二十大精神,在省州党委、政府和县委的坚强领导下,提振信心、奋力拼搏,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写中国式现代化绿春新篇章!