　　为贯彻落实《云南省商务厅关于印发云南省推进对外贸易高质量发展三年行动（2022-2024 年）的通知》（云商发﹝2022﹞88 号）和《红河州商务局关于印发红河州推进对外贸易高质量发展三年行动（2022-2024 年）的通知》（红商务发﹝2023﹞2号）文件精神，进一步推进外贸做大总量，加快培育绿春县外贸竞争新优势，推进外贸高质量发展，结合我县实际，特制定本行动。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省、州、县经济工作会议精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，深度融入“一带一路”，加快对接 RCEP，以外贸跃增为核心目标，以口岸经济、园区经济为突破带动，用好用足沿边优势、区位优势、口岸优势，多元化开拓国际市场，促进企业发展新项目、发掘新的增长点。到 2024 年，力争全县外贸进出口总额突破0.2亿元，外贸依存度提升1个百分点以上，在全州占比提升5个百分点。

　　二、重点任务

　　（一）实施做大贸易总量行动

　　1.推动货物大进大出。深入开展“以贸促富”先进乡镇创建活动，将农产品出口基地资源转化为外贸增长优势，指导1个“以贸促富”先进乡镇做好农产品出口基地备案工作。加大对电子信息、有色金属及新材料、农产品等优势产业企业服务力度，用好用足国家、省级进口贴息资金，鼓励企业扩大先进技术设备和关键零部件进口，促进产业转型升级。到2024年，力争实现一般贸易进出口额1000万元以上。（牵头单位：县发改局、县工信局、县农科局、县税务局按照职责分工负责）

　　2.大力发展加工贸易。引导加工贸易企业用足用好内销税款缓税利息暂免征收等政策，推进加工贸易项目发展。到 2024 年，力争实现加工贸易额500万元以上。（牵头单位：县工信局）

　　3.创新发展边境贸易。加快发展“互联网+边民互市”模式，推动平河边民互市加工区建设，围绕农特产品开展边民互市落地加工。到 2024年，力争实现边境贸易5000万元以上。（牵头单位：县工信局、县农科局、县外办、县市场监管局、县税务局按照职责分工负责）

　　（二）实施发展贸易新动能行动

　　4.培育外贸综合服务企业。引进和培育外贸综合服务平台，拓展业务应用范围和平台支撑能力，打造提供报关报检、物流、外汇资金结算、退税融资等全链条信息服务的外贸公共服务平台，为中小微企业开展进出口贸易提供便利，进一步减少我县外贸数据流失。鼓励外贸综合服务企业帮助传统外贸企业拓展市场、开展精准营销，对符合条件的外贸综合服务企业给予支持。（牵头单位：县工信局、县税务局按照职责分工负责）

　　（三）实施培育壮大外贸主体行动

　　5.培育壮大市场主体。引进信息技术、高端装备、新材料等重点领域企业到绿春发展，分级分类培育一批重点外贸大企业、龙头型加工贸易企业、骨干型边贸企业、进口商品落地加工企业。对企业进行“一对一”上门服务和分类指导，提升有进出口实绩企业数量。加强外贸业务培训、政策辅导，促进中小微企业发展。（牵头单位：县工信局、县发改局、县投资促进局、县农科局、县财政局、县市场监管局按照职责分工负责）

　　6.促进“三外”联动发展。强化外贸、外资、外经“三外”联动发展，促进对外工程承包带动装备制造产品出口。鼓励企业在境外开展矿业、农业等投资，提高投资权益矿产品、农产品等进口。推动企业积极参与“一带一路”项目建设，带动我县装备、技术、标准、认证和服务等出口。（牵头单位：县工信局、县外办、人行绿春县支行按照职责分工负责）

　　（四）实施开拓多元化市场行动

　　7.拓展多元化市场。加强中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国加工贸易产品博览会、中国—南亚博览会等参会参展组织工作，举办推介交流活动，帮助企业开辟对外经营渠道，获取外贸订单。引导企业积极利用线上展会、电商平台等渠道开展线上推介、在线洽谈和线上签约，扩大贸易规模，着力推进市场多元化。指导企业用好 RCEP 规则，积极开拓东盟、日韩等潜力大的重要市场，深化国际投资、贸易、技术等交流合作深化。充分用好中央、省级外经贸专项资金，对展位费、人员费、国际交通费、布展费、场地使用费、设备租用费和配套服务费给予支持。力争每年参加境内外展会的企业6家以上。（牵头单位：县工信局、县发改局、县投资促进局、县农科局、县财政局、县市场监管局按照职责分工负责）

　　（五）实施推进开放型平台提升行动

　　8.发挥开放型平台主阵地作用。发挥“五区”联动优势，充分释放制度创新、综合保税、跨境电商等政策叠加倍增效应，积极申报加工贸易梯度转移重点承接地，主动承接东部产业转移，打造开放型经济产业链。发展加工贸易、电子商务、商贸流通等产业。（牵头单位：县工信局、县发改局、县投资促进局、县农科局、县财政局、县市场监管局按照职责分工负责）

　　（六）实施畅通贸易大通道行动

　　9.加快坪河口岸申报。加快推进坪河口岸建设前期规划工作，力争2024年例入省州口岸发展重点项目。（牵头单位：县工信局、县发改局、县外事办、县交通运输局按照职责分工负责）

　　（七）实施强化财税金融支撑行动

　　10.强化财税金融支持。积极向上争取财政政策，支持外贸稳增长、调结构，完善绩效评估体系，优化支持方向和方式。推广实施无纸化退（免）税申报，优化出口退税事项办理流程，大力提升退税进度。鼓励支持金融机构创新产品和服务，结合红河重点外贸外资企业“白名单”制度，加大对有订单、有效益的外贸企业融资支持力度，增加授信规模，提供融资便利。健全完善“政银企保”衔接机制，鼓励开展外贸订单、信保保单、应收账款质押和出口退税账户质押融资，鼓励银行机构对符合条件的中小微外贸企业提供出口信用保险保单融资服务。创新“政银保”合作，通过政府所设风险补偿金的保障作用撬动更多信贷资金，为中小微企业提供“云贸贷”解决融资难题。（牵头单位：县财政局、县税务局、人行绿春县支行按照职责分工负责）

　　11.扩大政策性保险覆盖面。发挥中国出口信用保险公司在政策、数据对接、信息共享、资信调查、国别风险研究等方面优势，开展协作联动，形成合力。加大对中小微出口企业的政策性普惠保障支持规模和覆盖面。“一企一策”精细化支持贸易双循环企业提升国际竞争力，强化出运前风险保障和进出口贸易保险联动，拓展产业链承保。研究支持跨境电商、跨境物流、海外仓、市场采购、保税维修等外贸新业态新模式发展措施，创新服务贸易保障产品业务范畴，探索发展进口信用保险产品服务方案，扩大承保范围和赔付比例。（牵头单位：县工信局）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各有关部门要提高政治站位，加强协同配合，形成工作合力。各级政府要切实加强组织领导，强化责任担当，明确重点任务，将稳外贸工作项目化、具体化、清单化，按照清单抓好工作落实。

　　（二）加强运行分析调度。全面实施经济运行研判、预警、应对、推动、问效“五个主题”制度，加强外贸运行调度分析和预警监测，强化为企服务和风险防范能力。完善重点外贸企业运行监测与联系服务机制，发挥服务外贸企业工作专班作用，及时解决企业发展过程中的困难和问题。

　　（三）完善考核评价制度。健全正面激励机制，进一步加大政策资金对真抓实干、推进外贸高质量发展取得明显成效地区倾斜支持力。

绿春县工业商务和信息化局

2023年5月30日