　　全面落实《“健康中国2030”规划纲要》部署要求，实施“将健康融入所有政策”策略，持续巩固国家卫生县创建成果，将健康县城建设与美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城、城乡绿美行动相结合，巩固深化拓展爱国卫生“7个专项行动”成果，聚焦营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、弘扬健康文化，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华优秀民族文化，开展“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”7个专项行动。通过3年努力，不断增强公民健康理念，提高健康知识、健康技能水平和健康生活方式能力，影响居民健康的主要因素得到有效控制，社会健康综合能力全面提高，健康绿春建设深入推进。

　　（二）具体目标

　　1．持续巩固提升爱国卫生“7个专项行动”成果。

　　2．2023年“省级慢性病综合防控示范区”创建达标验收。

　　3．2023年县城区和平河镇的建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

　　4．2023年平河镇创建“国家卫生乡镇”通过州级、省级评估验收，2024年获国家命名。

　　5．2023年巩固“国家卫生县”通过省级复审评估验收，2024年获国家复审命名。

　　6．经常参加体育锻炼的人口比例达到全省平均水平。

　　7．人均预期寿命、居民健康素养水平等核心健康评价指标逐年提升。

　　8．重大慢性病过早死亡率逐年下降。

　　9．完成健康细胞创建任务（详见附件12）。

　　10．到2024年力争建成云南省健康县城。

　　二、行动内容

　　（一）“绿城市”行动。以“增加绿量、提升品质”为主线，坚持规划先行，优化空间布局，围绕“生态哈尼城”建设，按照“东扩、西延、中改”城市发展方向，结合城市新区开发建设、城市更新、老旧小区改造、排水防洪设施改造、棚户区改造和全域旅游发展等工作，重点抓好公园城市改造、城市生态绿道、绿廊建设等，让生态宜居绿美城市建设理念深入人心，全县建成更多可观可感的生态绿美宜居小区、街区、公园，生态环境持续改善，城乡面貌焕然一新，城市治理扎实推进。到2024年，确保建成区绿地率不低于40%，人均公园绿地面积达到12平方米，每10万人拥有综合公园个数不少于1个，公园绿地服务半径覆盖率≥85%。科学适度延长路面保洁时间，净化街道；规范污水垃圾处置，不断提升城市环境品质。（县住建局牵头；配合单位详见附件2）

　　（二）“治污染”行动。坚持生态优先，注重标本兼治与宣传引导、源头治理与系统治理相结合，加强雨污分流设施建设和环境监管，全面开展居民环境与健康水平监测，科学、精准、依法整治大气、噪声、水环境、医废污染和污水乱排等问题，深入打好污染防治攻坚战。治理大气污染，城市环境空气质量优良天数占比≥90%，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。治理噪声污染，区域环境噪声控制平均值≤55分贝，功能区声环境质量夜间达标率≥75%。治理水环境污染，行政区域内重点河湖主要控制断面生态流量达标、水质全部达到各级水功能区要求。建成区无污水乱排现象，建成区无黑臭水体，建立健全防止返黑返臭的长效工作机制。县级集中式饮用水水源地水质达标率100%。治理医废污染，医疗废物无害化处理率100%。（州生态环境局绿春分局牵头，各乡镇党委、政府负责，配合单位详见附件3）

　　（三）“除四害”行动。坚持党政领导、政府主导、部门协作、全社会参与的“除四害”（病媒生物防制）防控机制，以“环境治理为主，物理防制和化学防制相结合”的综合防制原则。推进机关、企事业单位、社区、居民区开展“除四害”活动，聚焦食品加工销售、餐饮服务单位、单位食堂、食品摊贩、农贸市场、商场超市等重点行业重点部位开展“除四害”行动，健全防制设施，防蝇防鼠设施合格率≥95%。有效治理河道（水库）、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类病媒生物孳生环境。县城区和平河镇的建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。（县卫健局牵头；配合单位详见附件4）

　　（四）“食安心”行动。以食品安全“四个最严”为遵循，以“重点整治、常态管理、持续提升”为原则，以“餐饮安心码”智慧管理和“餐饮服务等级评定”分类监管为抓手，聚焦城区和车站、旅游景点、高速公路服务区等重点区域，学校、养老机构等重点领域，以及特定餐饮服务提供者、网络餐饮服务、“小餐饮”等重点业态，全面整治提升餐饮服务环境卫生和食品安全，加强营养健康管理，确保人民群众餐饮消费放心、安心、舒心。餐饮服务等级评定年度得分≥75分，食品生产经营风险分级管理率≥90%，区域内近3年未发生重大食品安全事故。（县市场监管局牵头；配合单位详见附件5）

　　（五）“勤锻炼”行动。倡导“锻炼身体、人人参与、天天坚持”健康运动新风尚。健全全民健身公共服务体系，建设一批体育公园、社区健身中心，推进城市慢跑步行道绿道建设，打造群众身边“15分钟健身圈”，完善群众身边的体育健身设施，实施国家体育锻炼标准；坚持开展“万步有约”活动，推进“勤锻炼”进家庭、进社区、进单位，推广普及广播体操、民族健身操等工间操进单位。强化健身组织，调动社会力量开展体育活动，动员社会体育指导员进社区指导健身；在全民健身日、民族传统节日等时间节点，举办各级各类全民健身赛事，开发红河特色健身项目，开展民族、民俗、民间体育活动，推广普及太极拳、健身气功等传统体育项目。弘扬群众身边的健身文化，制作体育题材的影视、动漫作品，鼓励开展全民锻炼志愿服务，普及体育健身文化知识，增强锻炼意识，加强科学锻炼指导服务，营造良好的全民锻炼氛围。倡导大众积极参与健身赛事活动，经常参加锻炼人口比例>38.5%。增强学生群体的健身意识，加强学生体育协会和校内学生体育社团建设，实施青少年体育活动促进计划，建立完善学校体育联赛体系，大力发展校园足、篮、排球项目，民族传统体育项目进校园工作，强化课外体育锻炼，确保学生每天锻炼不少于1小时。组织开展中小学生运动会，形成系列赛事，长期坚持举办。（县教体局牵头；配合单位详见附件6）

　　（六）“管慢病”行动。实施慢性病“防、治、管、康”综合防控措施，扎实推进省级“慢性病综合防控示范区”创建，确保2022年通过省级验收考核。到2024年底，心脑血管疾病死亡率≤209/10万，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率≤8.9/10万，实现重大慢性病过早死亡率逐年降低。开展慢性病核心知识和健康生活方式宣传，居民知晓率≥70%。持续推动健康细胞建设，建设一批健康单位、健康主题公园和健康小屋等支持性环境，推广常见慢性病运动干预项目和方法，倡导“运动是良医”理念。机关、企事业单位每两年至少组织1次职工体检，居民养成定期体检习惯。规范管理高血压和糖尿病患者，规范管理率≥70%。乡镇卫生院慢性病管理中心覆盖率100%，心脑血管救治站覆盖率≥50%，县级公立综合医院胸痛中心和卒中中心建成率分别达到100%，提升基层中医药服务能力和65岁以上老年人中医药健康管理率。二级及以上公立综合医院均设置康复医学科，三级中医医院和二级中医医院设置康复医学科的比例分别达到85%、70%，鼓励有条件的医疗机构加强以体育运动康复为特色的专科能力建设，提供多样化康复服务。（县卫健局牵头；配合单位详见附件7）

　　（七）“家健康”行动。推动树立新时代家庭观，加强家庭教育指导服务，将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录，培育和扶持家庭教育社会组织为家庭提供专业化、规范化家庭教育指导服务。依托城乡社区综合服务设施、文明实践站、妇女儿童之家等普遍建立家长学校，城市社区家长学校覆盖率达到90%，农村社区（村）达到80%，家长学校每年组织开展不少于4次普惠性家庭教育指导服务。推动中小学、幼儿园普遍建立家长学校，每学期至少组织2次家庭教育指导服务和实践活动。巩固提高城乡社区“儿童之家”覆盖率，提升管理和使用效能。培树不少于60户省级健康家庭。强化自身健康第一责任意识，引导每个家庭积极改善家庭环境，主动学习健康知识和技能，倡导户户践行文明健康绿色环保生活方式，做到合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，促进家庭成员身心健康。关爱家庭中妇女儿童健康，引导家庭成员安全科学孕育和养育健康新生命，拟生育家庭孕前主动了解妇幼保健和出生缺陷防治知识，科学养育儿童，尽量纯母乳喂养，保持我县5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率持续优于全国平均水平，妇女“两癌”筛查覆盖率和出生缺陷防治水平不断提高。（县妇联、县卫健局按照职责分工分别牵头；配合单位详见附件8）

　　三、行动步骤

　　严格对照评价指标和年度任务清单，分层次分阶段开展国家卫生县提标升级和健康县城建设工作，全力推进各阶段任务圆满完成。

　　（一）培训部署，巩固推进阶段（2022年7—12月）。召开动员部署会，组织对国家卫生县新标准和健康县城建设任务进行培训。持续巩固爱国卫生“7个专项行动”成果，推进国家卫生县提标升级，推动健康县城建设全面实施。

　　（二）常态整治，拓展延伸阶段(2023年1—12月)。建立健全爱国卫生管理长效工作机制，常态化推进爱国卫生“7个专项行动”，不断巩固拓展工作内容，全面推进健康县城建设，确保数据评价指标在达标基础上持续提高。

　　（三）全面达标，提质增效阶段(2024年1—12月)。以全面落实巩固国卫提升暨争创健康县城提质增效工作为导向，全面自查，不断总结经验和不足，健康县城建设氛围日趋浓厚，国家卫生县通过复审，平河镇创国卫达标命名，力争建成云南省健康县城，“将健康融入所有政策”取得重大突破。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。调整充实绿春县推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组（以下简称领导小组），统筹协调、研究解决建设健康县城重大事项，领导小组办公室按原有工作机制充实，继续实行集中办公，接续推进健康县城建设三年行动。各乡镇、各部门建立健全相应协调工作机构，落实属地责任，细化目标任务，对标对表，推进各项工作任务落实落细。

　　（二）统筹协调推进。强化沟通联络、督办推进等工作机制，牵头部门要细化工作措施，明确时间表、路线图和务实管用的措施，强化督促检查，及时发现和解决问题。各部门和单位要按照职责分工主动作为，认真履职，密切配合，切实形成工作合力。

　　（三）强化督促落实。进一步完善定期调度、定期曝光、网格管理、问题清单等工作举措，强化考核、监督，有效推进问题整改；畅通行政、媒体、群众监督渠道，认真梳理、解决群众反映的问题，不断提升群众满意度和健康水平。严格落实“红黑榜”和进度通报、年度综合考评等制度，加强问题整改督办，确保工作落地见效。

　　（四）完善工作保障。完善县、乡、村爱国卫生工作机制，建立常态长效投入保障机制，每年财政预算50万元健康县城建设专项工作经费全额安排，确保有机构和人员落实各项工作部署。加快推进信息化建设，推动法治化进程，不断提高县城精细化、智慧化、法治化管理水平。

　　（五）强化考核评价。领导小组办公室持续推进“日巡查、周评比、月考核、年总评”的方式，对各乡镇、各部门推进健康县城建设进行考核评价。考核结果纳入县作风效能“红黑榜”和全县综合考评进行总体评价。

　　（六）广泛宣传动员。组织各类媒体，运用多种宣传方式。宣传建设健康县城的主要任务和重要意义。加强舆论引导、政策解读和科普宣传。培育先进典型，发挥示范引领作用。充分发挥基层组织作用，广泛动员社会力量和人民群众，营造全民知晓、全民支持、全民参与、共建共享的社会氛围。

　　附件：1.调整充实绿春县推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组及其组成人员名单

　　 2.“绿城市”行动方案

　　3.“治污染”行动方案

　　4.“除四害”行动方案

　　5.“食安心”行动方案

　　6.“勤锻炼”行动方案

　　7.“管慢病”行动方案

　　8.“家健康”行动方案

　　9.国家卫生城市和国家卫生县数据评价指标

　　10.国家卫生乡镇数据评价指标

　　11.绿春县健康县城建设数据评价主要指标

　　12.绿春县推进健康县城建设三年行动部分指标任务清单