2023年，国家税务总局绿春县税务局（以下简称“绿春县税务局”）以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想融入到法治政府建设工作全过程，积极弘扬法治精神，依法依规组织税费收入，全方位推动延续、优化、完善税费优惠政策落地落实。现将绿春县税务局2023年度法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、2023年度法治政府建设主要工作开展情况 

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想 

　　绿春县税务局把习近平法治思想作为开展法治政府建设工作的重要思想武装，重点围绕《习近平法治思想学习纲要》《习近平著作选读》中关于学法用法的内容等开展深入学习，通过强化学习，打牢了法治政府建设思想之基。2023年，通过理论学习中心组学习《习近平法治思想学习纲要》1次，中心组成员参学率100%；组织学习《习近平著作选读》第二卷中关于全面依法治国重要论述1次，参学青年干部40余人次。对于全体干部职工，绿春县税务局将习近平法治思想纳入年度培训计划，作为重点学习内容开展学习培训。开展法治教育专题培训活动3次，培训200余人次；通过“每周一学”学习5期，参学400余人次；通过“一把手”讲党课讲解“习近平法治思想创立发展历程”1次。 

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能 

　　2023年，绿春县税务局坚守不收“过头税”底线，依法依规组织税费收入工作，促进经济社会持续健康发展。一是坚持组织收入原则，扛牢政治责任，推动各项延续、优化、完善的税费优惠政策落地生根，为助企纾困作出积极贡献；二是全力做好税收预测工作，增加组织收入工作的前瞻性。 

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量 

　　严格按照《云南省优化营商环境条例》要求，不断提升税务规范性文件管理水平和规范性文件清理工作质量。2023年，共开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作2次，对依法行政的制度性风险进行了全面排查。同时，抓好全局会前学法制度落实，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规以及党内法规的学习通过会前学法制度得到了进一步的强化和巩固，税务干部的法律素养得到了有效提升。 

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策 

　　行政决策严格实行“三重一大”制度，集体决策时严格贯彻落实相关的管理制度，切实做到不事先充分酝酿不决策，不经过集体研究不决策。 

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法 

　　认真落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》，严格按照规定追究相关执法人员执法过错责任，组织召开税收执法责任领导小组会议1次，开展税收执法责任过错追究2人；收到上级下发税收执法疑点问题400余条，皆按照要求进行了核实处理，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。 

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件 

　　应急工作领导小组按照二十四小时值班制度，每天安排局领导、部门负责人及税收业务骨干在办税服务厅值班导税，有效处理办税过程中的系统故障、申报高峰期拥挤等紧急、突发性事件，确保突发事件发生时能在最短时间内完成应急处置。2023年绿春县税务局未发生重大突发事件。 

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制 

　　2023年，绿春县税务局纳税人行政复议事项零发生，但税务行政复议机制持续保证有效运行；同时，全体行政复议人员积极参与新修订《中华人民共和国行政复议法》的专题学习培训，确保了税务行政相对人的合法权利能够得到及时有效的救济。 

　　认真执行按照上级文件规定要求，开展信访工作。2023年，绿春县税务局未发生纳税人信访事项。 

　　绿春县税务局本着合法、公正、实事求是、注重调解、化解争议的原则，不断完善纳税服务投诉管理，严格落实受理、调查、处理等工作程序，不断提高纳税人投诉处理质效，构建纳税服务投诉快速反应机制，在办税服务厅LED显示屏和微信公众号上公开投诉渠道，在显著位置摆放“马上监督”二维码。2023年度，绿春县税务局纳税服务投诉零发生。 

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开 

　　规范全面推进行政执法“三项制度”。每月按时在省局行政执法公示平台公示行政许可、一般行政处罚、非正常户认定等情况，2023年公示行政许可6件、一般行政处罚7件、非正常户认定93条。法制部门不定期到分局抽查行政许可、行政处罚案件办理情况，2023年共开展了行政执法案卷评查2次，纠正了部分执法文书的错误或瑕疵，使得税收执法活动更加规范。 

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实 

　　全力做好“数电票”上线推广工作。对“数电票”基础知识、网格员查询、首票服务信息推送、操作视频、办税指南、数电票热点问题等进行广泛宣传和精准辅导，持续推进征管服务转型升级。2023年，共完成“数电票”上线1355户，有效提升了“以数治税”能力和水平。 

　　持续推进电子档案系统建设。全面加强征管档案资料管理，深化大数据应用，提高档案资料流程化、智能化、标准化管理水平。2023年应建档数25423条，已建档25379条，建档率99.83%，已归档25379条，归档率100%。 

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制 

　　全面依法行政领导小组严格执行相关工作机制，定期分析总结依法行政工作落实和问题反馈情况，传达省、州局各项有关依法行政会议和文件精神，确保干部职工对依法治税工作内容熟悉掌握。同时，按照既定的议事制度和规则召开依法行政工作领导小组会议，2023年共召开依法行政领导小组及办公室会议共6次。 

　　二、存在的主要问题 

　　一是普法宣传在形式和方法创新上存在短板，思路不开阔，未形成特色亮点、精品。在宣传形式上，还是采用宣传栏、发放宣传单等传统宣传形式，在宣传方法上，多是对法条、政策等的宣讲，总体上不够形象、直观、生动，造成群众参与度和接受度不高，达不到让普法宣传内容深入人心的效果。 

　　二是规范执法的意识还需进一步加强。绿春县税务局在税收执法过程中严格依法依规执法意识还不够，凭经验执法思想仍然存在，在执法过程中仍存在不同程度的问题，如执法文书制作或送达不规范、部分工作人员系统操作不熟练等。 

　　三是法治政府建设能力与水平不够均匀，个别执法人员的学法用法能力有待提高；此外，行政执法监督机制推进力度也有待提高，法治工作力量较为薄弱，高水平、专业化的税收法治人才还较缺乏。 

　　三、今后的工作计划 

　　一是继续着力推行行政执法三项制度。继续保证行政执法事项及时公示，确保行政执法活动公正、高效；提高行政执法能力和水平，做到全过程记录，执法有据；强化完善重大执法决定法制审核机制，保证重大执法活动法律风险降到最低。同时，严格落实“首违不罚”事项清单，让纳税人充分体会法律的温度，从不敢违法到不想违法、不愿违法转变。 

　　二是持续加强法治宣传方式创新。持续发挥现代信息化手段，按照贴近社会热点、贴近百姓生活的原则，注重满足纳税人缴费人对税费知识、政策、法规的需要；主动将税费法治宣传教育融入到依法行政工作中，使税收执法过程成为向公众宣传税法的有效途径，努力营造良好的税费征纳环境。 

　　三是继续强化落实好税收执法责任制。继续运用内控监督平台及时发现和纠正税收执法过错，严格落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》，及时追究执法过错责任，预防重大执法过错发生。 

　　特此报告。 

　                       　国家税务总局绿春县税务局 

　　                                                            2024年1月12日 

　　                                           （联系人：宋哲辉  联系电话：0873-3049913）