大兴镇2023年法治政府建设年度报告

　　（一）强化组织机构建设，全面压实责任。为切实加快推进我镇治理体系和治理能力现代化建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，结合本地实际，积极推动中央、省、州县委关于法治建设及依法治县的重点任务落实。强化组织领导，确保责任到位，切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关站所配合抓的工作局面。我们一直以来都将法治建设工作列入全镇工作计划之中，与全镇工作同部署、同落实，及时研究解决依法治镇中的新情况、新问题，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级，层层抓实的工作机制。2023年，累计召开法治政府建设工作部署会4次、开展理论学习中心组集中学习习近平法治思想2次、法治专题讲座1次。

　　（二）严格执行民主集中制，依法依规决策。一是严格执行民主集中制。保持发扬民主团结共事的作风，维护班子团结和集体领导权威，严格执行党委议事规则和决策程序，“三重一大”事项集体讨论决策和主要领导末位表态发言制度。2023年，我镇主持召开党委会15次，依法依规研究决定“三重一大”等事项。二是严格落实法律顾问制度。聘请1名司法干警担任法律顾问，推动法律顾问参与重大决策合法合规性审查以及复杂疑难应诉案件的讨论，发挥法律顾问在制定重要文件、作出重大决策中的积极作用，实行依法决策、依法行政、依法管理。三是强化权力运行制约和监督。进一步畅通政务服务和投诉举报平台渠道，坚决维护法治权威，要求班子成员严格遵守《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。2023年全镇没有发生领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

　　（三）持续推进“放管服”“简政便民”“政务服务”。一是持续优化政府机构设置、职能配置、工作流程，理顺部门职责关系，全面完善并落实政府绩效管理。深化相对集中行政许可权改革，全面推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸。严格执行云南省政务服务事项目录清单管理办法，加快推进“只进一扇门”“最多跑一次”政务服务落地生效，推进政务服务标准化建设。二是按照关于持续做好“一部手机办事通”“国家反诈中心”等便民APP的推广应用工作的通知要求，将全镇干部职工在编人员落实责任到人。三是积极推进涉及我镇法治政府建设的年度各项改革任务和重点工作，发挥法治在经济社会发展中的引领和保障作用，全面依法履行政府职责。

　　（四）全面推行行政执法“三项制度”。一是严格实施行政执法公示制度，通过政府门户信息网站、“魅力大兴”微信公众号、宣传栏、公告栏及时公示公开政务信息。二是积极推进行政执法全过程记录制度。加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是开展重大行政执法决定法制审核制度在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

　　（五）强化严格执法工作措施，规范执法程序。一是建设法治工作队伍。目前大兴镇建设有一支58余人组建的普法志愿者队伍及14个村（社区）两委班子成员、护林员、地质灾害预警员、民兵等220余名组成的法治工作队伍。二是规范行政执法程序。我镇各中心（站、所）在开展日常工作中，涉及到行政执法方面的工作，均要求各执法人员佩戴执法证开展工作，并认真记录工作情况，未出现无执法证执法的情况。三是加强市场排查力度。派出所、市场监管所等执法部门进一步加强对辖区内餐饮、农贸市场、娱乐场所等的不定期巡查，对经营商户等进行法律法规、政策的宣传与解读，确保社会和谐稳定。四是构建多元联动解纷体系。积极践行新时代“枫桥经验”，以诉源治理为着力点，整合集镇综治办、派出所、司法所等多方力量，为群众提供信访接待、矛盾调解、案件受理、权益申诉等法治解纷渠道。今年以来，累计接待群众64位，开展法律咨询18次，调解矛盾纠纷191件。

　　（六）深入推进法治文化建设和法治宣传教育。一是强化法治素养。目前全镇建有1个省级、2个州级、11个县级民主法治示范村（社区）委员会。邀请法官、检察官、律师等专业法律工作者，同时选派党员干部职工、乡土能人等作为宣讲员，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法刑法等内容，进村入户开展宣传宣讲。截至目前，开展党的二十大精神宣讲253余场次、现场庭审教育活动5场次、普法宣传活动76余次，不断抓好、抓实、抓细广大党员和干部职工对法律知识、法治理念的学习，提升法治素养和法治工作能力。二是建设法治文化宣传阵地。依托大兴镇区位优势，目前我镇已建成4个县级法治文化阵地，今年以来共开展法治宣传活动12次，受众人数1210余人，不断将广大干部职工和人民群众知法守法、学法用法的法治观念引向深入。三是普法形式多样化。在“国家安全教育周”等重要普法节点，通过法律宣讲、发放宣传材料、设立法律咨询台、摆放宣传展板、LED屏滚动播放等方式开展普法宣传，并将普法活动融合文艺演出，用以案释法、双语讲解的形式，开展针对性普法宣传活动，目前，开展法治宣讲76场次，6000余人；悬挂宣传标语150余条；LED屏滚动宣传相关电子标语200余条次；张贴海报150副；转发普法短视频15余类累计1万余次，向群众发放各类普法宣传资料5000余份，为群众答疑解惑2000余人次，受教育群众达10000余人。同时，用好应急广播、村村响，播放法治宣传内容1000余次，让法治宣传进入乡村，深入人心。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）群众素质偏低，工作推进难。辖区内部分居民法律意识仍然淡薄，传统观念严重，认为法律与自身无过多交集，致使法治进程推动较慢。

　　（二）专业人员匮乏，宣传工作单一。深入一线开展工作不够，宣传不到位，惯用传统方式，以发各类传单、手册等为主。

　　（三）执法设备老化，工作方式有待转变。存在在执法过程中文字记录和音像记录资料不完整，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、县委工作要求。

　　（二）加强党的领导，定期谋划部署工作任务、健全党委领导法治建设工作机制、听取工作汇报、研究解决重大问题，推动落实法治建设“两规划两方案”和年度工作计划情况。

　　（三）支持人大、政府、纪委、司法、派出所依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子及其他成员依法办事，不得干预司法活动、插手具体案件处理情况。

　　（四）全面正确履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权，放管结合，优化服务，激化市场活力和社会创造力，为高质量建成民族团结进步示范区提供法治保障情况。

　　（五）督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，自觉接受党内监督、人大监督、司法监督、社会监督、舆论监督。推动完善政府内部层级监督和专门监督，深化行政复议制度改革，纠正行政不作为、乱作为情况。

　　四、2024年度推进法治政府建设主要安排

　　（一）进一步加强组织领导，建立健全工作机制。充分认识依法治县的重要性、必要性，切实加强组织领导，创新机制，明确职责，认真梳理、规范本单位依法治县、普法、行政执法流程，建立信息反馈和交流制度，健全完善相关工作机制，充实基层普法工作力量，加强普法网络建设和普法队伍建设，建立大普法、大治理的工作格局。

　　（二）进一步创新工作举措，纵深推进普法强基。强化普法宣传教育的阵地建设，努力实现工作手段的现代化，充分发挥现代传媒、文化场所在法治宣传教育中的重要作用和引导社会舆论的独特优势，打造和完善有影响力的法治宣传栏目，扩大法治宣传教育的覆盖面和社会影响，增强群众法律意识，达到全体社会成员敬畏法律的目的。

　　（三）进一步加大跟踪问效，推进基层依法治理。把深入基层、服务基层作为工作的着力点，坚持工作重心下移。结合法治大兴创建行动，把基层党组织、各类重点单位和重点人群作为依法治理工作重点来抓，强化工作措施，提高工作成效，把依法执政、依法行政作为法治建设的根本，夯实依法治镇的基础，进一步推动基层依法治理水平。

中共大兴镇委员会大兴镇人民政府

　　 2024年1月20日