绿春县外事办2023年度法治政府建设情况的报告

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。为确保职能职责发挥到位，扎实开展法治建设工作。一是成立以主要领导为组长、分管领导为副组长，各股室工作人员为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。二是以制度建设为突破口，结合工作实际，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到各股室，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。三是扎实开展普法强基补短板工作。成立由党组书记、主任任组长，分管综治维稳工作的党组成员、副主任任副组长，其他干部职工为成员的普法强基补短板专项行动领导小组，明确专人负责此项工作的有序开展。压实工作责任，制定行动实施方案。明确工作目标，普法重点区域和对象，普法的重点内容，将专项普法工作与“三话六学”实践活动融合开展，将专项普法工作与边境法律法规宣传融合开展，将边境外事政策法规宣传作为重点内容，让法治宣传教育更加深入群众、深入人心。

　　（二）加强理论学习，夯实理论基础。利用党组理论学习中心组深入学习贯彻习近平法治思想，自觉学习《法治绿春建设规划( 2021- 2025年）》《绿春县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《绿春县法治社会建设实施方案(2021-2025年)》、以及《2023年全县普法依法治理工作要点》、全县“八五”普法规划，习近平法治思想作为重点专题进行学习。我办把习近平法治思想与《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国陆地国界法》《中越陆地边界管理制度的协定》《中越陆地边界勘界议定书》《中越陆地边境口岸及其管理制度协定》和《云南省边境管理条例》《云南省领事保护与协助指南》等有关规定纳入重点学习内容，安排专题发言人进行发言，大家畅所欲言谈心得谈体会，让习近平法治思想走深走实，通过学习讨论进一步提升了干部职工学法守法的理论素养。如：7月11日，外事办党组理论学习中心组2023年第五次集中学习活动开展主题是深入学习领会《习近平法治思想学习纲要》的学习研讨，两位同志围绕学习主题作了交流发言。

　　（三）履职尽责，发挥榜样作用。我办主要领导认真学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，带头尊崇和执行宪法法律，保障宪法法律有效实施。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；定期听取我办法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与外事业务工作同部署、同推进、同督促。完善党组依法决策机制，健全议事规则和决策程序，建立健全党内重大决策合法合规性审查制度。执行好宪法宣誓制度的办法及程序，全面落实国家工作人员宪法宣誓制度。严格履行依法治县组织者、推动者和实践者的职责；支持保障司法机关依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各股室工作人员依法办事，全体干部职工法治观念显著提升。按规定本人年度述法。如：8月25日至8月27日，利用“绿春县边防干部和边境联防员培训班”之机给全体参训人员讲授边境法律法规。

　　（四）严格依法决策，抓好法治建设。涉及本单位的重大事项、重大决策，广泛征求意见，努力实现民主决策、科学决策、依法决策。一是决策科学化。确保党组会议决策符合单位实际情况，针对一些重点工作和重点问题，召开党组会议开展讨论，提高决策效率。二是决策民主化。坚持和完善民主集中制，重大事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体讨论决定。进一步完善议事和决策机制，完善重大决策征求意见制度，尽可能让群众更多参与到与自身利益相关的决策过程中来，提高决策的科学化、民主化水平。三是决策法治化。在进行重大事项决策时，严格依照法律和政策办事，摒弃急功、侥幸心理。完善依法决策机制，确保决策程序的合法性。

　　（五）开展法治宣传，提高治理能力。大力开展边境法律法规宣传，结合工作实际，利用民族节日、开展强边固防、疫情防控、边境巡逻工作等时机，以座谈、拉家常的形式，以通俗易懂的当地语言在挂联村委会、边境一线开展法律法规知识宣传，不断提高边民对法律法规认识，管理、保护界碑、界线的意识，维护边境地区社会秩序和政治安全，确保边界和谐稳定，促进共同发展。如：开展“三话六学”之“学法律”进村社活动、“153边境普法行”主题活动、“四个融合”宣传活动和“万名政法干警进万村”活动。今年来，发放各种宣传资料7600多份，展示活动宣传展板25块，边境村各族群众参与2000余人，帆布袋1000余个，扇子1000个。

　　二、存在问题和不足

　　（一）学法主动性不强。对法治学习认识不到位，片面认为上级文件和指示是工作的依据，用学上级文件代替法治学习，满足于法律条文的学习了解，不能有效转化为想问题、做决策、办事情的思维方式和能力，使学法成了走过场，没有真正入脑入心。

　　（二）学法的带动示范不够。带领干部职工和外事界务员参与学法的示范作用发挥不够，理论学习中心组学法交流发言由两位班子成员作交流，普法强基补短板工作也是由班子成员和干部职工参与，自我示范带动不够多。

　　（三）普法的方式方法少。利用界务员培训、普法强基补短板和边境巡逻开展普法工作，普法工作与外事工作融合少，方式方法少。

　　（四）普法的服务面小。结合部门实际，到平河镇和半坡乡开展边境法律法规宣传的多，到其余7个乡镇宣传的少，服务面小。

　　三、下一步工作计划

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终坚持普法依法治理工作正确的政治方向和舆论导向，坚持以习近平法治思想引领边民普法工作。着力推动习近平法治思想大众化传播，充分发挥各类普法阵地和平台作用，推动习近平法治思想“六进”。

　　（二）进一步提高领导干部法治观念和法治素养。着力贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用”的要求，探索建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规，落实国家工作人员学法用法制度，促进提高领导干部法治思维能力。结合外事工作实际，利用党组会议、党支部党员大会、上党课、主题党日、全体干部职工会议、理论学习中心组等，认真学习法律法规，采取个人自学、集体研讨等方式，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习依法治县工作往深里走、往实里走、往心里走。

　　（三）持续加强边境法治宣传。持续深化“法治宣传固边防”“普法强基·法治宣传边关行”等主题活动。通晓“双语”的普法工作队伍，常态化深入矛盾纠纷突出的民族聚居村寨开展“双语”普法、“双语”调解。加大法治宣传力度。配合县普法办、县委宣传部、县公安局、县司法局、县边防办、县边境管理大队和边境乡镇，扎实推进边境乡镇法治宣传工作，在边境疫情防控、强边固防过程中同步开展法治宣传教育活动，广泛宣传与民族团结、边境管控、反恐反邪教等相关的法律法规。

　　绿春县人民政府外事办公室

　　 2024年1月9月