2023年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记对云南系列重要讲话重要指示批示精神，省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路，紧紧围绕县委中心工作任务，善作为、重创新、强执行，为绿春经济社会发展提供了优质高效的法治服务，营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境，助力绿春高质量发展。现将2023年工作情况总结如下： 

　　一、工作开展情况 

　　（一）突出政治引领，强化法治保障 

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想列入年度各级各部门理论学习中心组学习重要内容、列入县委党校学习培训内容、列入县委全面依法治县委员会2023年度工作要点，运用理论学习中心组、学习强国、干部在线学习等方式，认真组织全县党员干部学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯穿全县工作全过程。全县各级党委（党组）理论学习中心组累计168余次，覆盖3400余人次；县委理论学习中心组第六次集中学习活动中邀请了省委党校法学教授到绿春作习近平法治思想专题宣讲，全县各乡镇各级部门领导共200余人参加了培训。举办了科级干部专题研讨班、中青年干部培训班、“万名党员进党校”等主体班次13期，受训7227余人次，进一步推动了习近平法治思想走深走实。 

　　2.持续推动全县领导干部学法用法常态化。建立普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度体系，并常态化实施。认真落实拟提拔领导干部开展任前法律知识考试的相关要求，制定下发《县人大常委会实行宪法宣誓制度的通知》，开展干部任前和新入职国家公职人员宪法宣誓仪式，进一步激励全县各级干部职工弘扬宪法精神，坚定法治信仰、履行法定职责。组织开展党政主要负责人专题述法，全县83名乡镇和县级部门主要负责人通过书面形式进行了2023年度述法，其中3人进行了现场述法。 

　　3.统筹谋划法治政府建设工作。结合实际制定了《绿春县法治政府建设实施方案》，明确工作任务并将任务责任分解到各部门，加强跟踪问效，确保各项工作落实落细落到位。组织召开了县委全面依法治县委员会第五次会议和2023年绿春县法治政府建设工作会议，对全县法治政府建设进行安排部署。2023年度绿春县法治建设群众综合满意率97.62%，全州排名第3位，同比上升5位。 

　　（二）聚焦依法行政，稳进提质法治政府建设 

　　1.着力提升依法行政水平。加强重大行政决策合法性审核，坚持守住法律法规底线，制定并公开年度重大行政决策事项目录，按规定开展决策后评估工作，确保行政权力规范运行。2023年以来，共审查70余份合同协议、4份行政规范性文件，完成全县重大行政事项合法性审查5件。 

　　2.着力推进行政执法监督。加强行政执法和执法监督规范化、标准化建设，全面推进行政执法“三项制度”执行，加强行政执法人员培训力度，积极组织行政执法人员证件网上考试，不断提升行政执法人员能力和水平。2023年以来，组织行政执法人员培训2期300余人次；审核申请换领全国统一执法证180余人，完成制证并发放行政执法证130个；办理行政复议案件4件，行政诉讼案件3件。 

　　3.着力营造法治化营商环境。一是推进政务服务规范化。制定完善了政务服务中心管理办法等16项规章制度，规范设置进驻部门服务窗口，着力提升政务服务“集中办”、“网上办”、“就近办”、“即时办”、“掌上办”和“一件事一次办”、“跨省通办”效能，不断提升企业和群众办事的便捷度、满意度，为优化营商环境提供基本保证。2023年，云南省政务服务管理平台中绿春县县级政务服务事项总数1202项，网上可办率100%；四级深度事项1197项，全程网办和零跑动率99.58%，“最多跑一次”率100%，承诺时限平均压缩率 81.28%，即时办结率57.02%；继续推广使用“一部手机办事通”，在线综合办件量297544件。设置“一件事一次办”综合受理窗口，“跨省通办”、“省内通办”专窗， “一件事一次办”办件量2049件，跨省通办办件4422件。二是全面推行公证事项证明材料清单书面一次性告知制度。实行限时办结制度、预约办事制度，方便群众和企业办理公证事项。2023年以来，公证机构共办理公证事项203件，县级行政机关运用证明事项告知承诺制的方式共办理7637件。 

　　4.着力推进行政审批制度改革。全面贯彻落实权责清单制度，梳理36家县级部门和乡镇 2023年权责清单梳理和合法性审核工作，印发了《绿春县乡镇行政职权基本目录（2023版）和绿春县乡镇（承接）部分县级行政职权目录》《绿春县行政许可事项清单（2023年版）》。目前，梳理了行政职权事项共10类5919项，乡镇行政职权82项，赋予乡镇部分县级行政职权98项，行政许可事项237项。 

　　（三）聚焦夯实基础，增强基层治理能力 

　　1.深化普法与依法治理有机融合。一是打造特色法治文化阵地。全县建成1个青少年法治教育基地、1个县级法治文化广场、10个村（社）法治文化阵地和13个抵边联防所法治文化阵地，提升基层法治宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力。二是加强普法队伍建设。组建了9支75人的县级专项普法工作队和一批覆盖各乡镇的以“两代表一委员+村干部+法律明白人+网格员”为主的“带不走的普法宣传队”；培养“法律明白人”554名，开展专题培训87场次，上岗聘任活动87场次；培育农村学法用法示范户884户。三是筑牢普法工作基石。创建民主法治示范村（社区）83个，创建率达90.2%，其中，省级5个，州级22个，县级56个。3个边境乡镇，7个沿边行政村均已创建为民主法治示范村，创建率达100%。四是深入开展普法强基补短板专项行动。结合实际明确了“446”工作思路，列出乡镇重点区域普法计划，实行“挂图作战”，将专项行动纳入红黑榜评价，强化普法强基执行力。组织各乡镇、县级政法各单位和县融媒体中心开设“普法强基在行动”专栏，在LC绿色春天app上建立“绿春法治宣传资源库”和开设“法治绿春”栏目；《东仰警方》栏目在绿春县电视台播放。利用哈尼族的“都玛回家”传统习俗，组织普法工作人员结合鲜活的案例重点对妇女权益保障法等相关条文进行解读。推出了《绿法双语微讲堂》《跟着阿皮所长学法律》等一批具有民族特色和影响力的普法宣传系列视频。何艳红普法模式得到省、州普法工作队的认可和推广。全县矛盾纠纷数、信访总量、刑事立案数均同比下降，实现了“三下降一扭转”目标。 

　　2.深化公共法律服务与依法治理有机融合。一是加强公共法律服务建设。全面推行并用好“一村一法律顾问”，建成1个县级公共法律服务中心，9个乡镇公共法律服务工作站，投入19.95万元购置乡村法治通105台，实现法律机器人落户县、乡、村（社）全覆盖；完成了6个司法所规范化建设，办理法律援助案件189件。二是深入开展普法依法治理。开展了“万名政法干警进万村”活动，全县政法系统191名干警挂联92个村委会（社区），结合业务工作开展基层治理工作。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，借力全县6448个网格，建立网格户、联络员、村（居）委会“三级微信群”缩短响应半径，并以开展“敲门行动”为契机，对日常发现的矛盾纠纷第一时间排查上报，提高风险预测预警预防能力，做到防范在先、发现在早、处置在小。各级人民调解组织调处矛盾纠纷670起，调处成功640起，成功率95%。同时，充分发挥党员在居民自治管理中的先锋模范作用，统筹各类资源，深化“党建红引领城市红”，组建“东仰大妈”“银发先锋”“青年志愿服务”等多支城市志愿服务队，围绕群众急难愁盼问题，下沉社区开展“四双”服务，凝聚法治合力。 

　　二、存在问题和不足 

　　（一）思想认识有差距。一些部门对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，部分干部职工用法治思维和法治方式谋划工作，化解矛盾，推进发展的能力不强，运用法治思维、法治方法解决问题的能力亟待提高。 

　　（二）普法工作实效有待提升。“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的责任机制落实不够到位；普法宣传覆盖面和渗透性还不够强，外出务工人员及社会无业人员等人员普法教育仍存在死角和“盲区”；普法方式方法不够丰富多样，普法针对性需进一步提升。 

　　（三）法律服务队伍有待加强。行政执法人员能力素质仍需进一步提升。基层执法队伍力量相对薄弱，综合行政执法队人员缺乏专业执法人员，执法人员水平参差不齐，执法人员素养还有待提升。 

　　三、下一步工作打算 

　　（一）进一步提高依法行政意识。深入学习习近平法治思想，积极开展法治宣传教育，把提高领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，积极推动“八五”普法工作，推进“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制的落实。深入抓好领导干部学法用法，不断创新法律宣传教育方式，切实加强法律培训，努力提高全体干部职工的法律意识和依法行政能力。 

　　（二）进一步打牢基础性工作。提高思想认识，将法治政府建设各项工作列入全县重要议事日程，纳入全县工作发展规划和年度工作计划。牢牢把握领导干部这个“关键少数”，着力健全党政主要负责人负总责、分管领导具体牵头抓落实、职能部门协同配合的工作机制。狠抓各级干部学法、用法机制运行，严格落实政府常务会议学法、领导干部的年度述法等制度，着力提升各级干部依法决策和依法行政水平。 

　　（三）进一步推进政务服务规范化。认真贯彻落实中央、省、州、县关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、等重要工作部署，全面推动我县“一网通办”、现场办理“最多跑一次”，让政务服务业务更加便利高效，为企业和群众少跑腿、好办事营造良好的营商环境和发展环境。 

　　（四）进一步抓好依法行政。重点强化完善县政府常务会议各项服务工作，持续优化上会材料审核、会议研究审议等各项机制，切实保障集体决策科学民主，依法决策、依法行政水平不断提高。持续提升民主依法决策水平，贯彻落实重大行政决策程序规定，强化规范性文件监督和管理，坚持规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件的备案审查监督。持续优化法治化营商环境，推进“放管服”改革，着力提升服务效能，规范涉企执法，切实优化营商环境。